รายงานผลการปฎิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
การด�ำเนินการ (ต่อ)
มาตรการหรือแนวทาง
ที่เหมาะสมในการป้องกัน
หรือแก้ ไขการละเมิด
สิทธิมนุษยชน
083
ในการจ้างงาน โดยอาศัยเหตุความแตกต่างในเรื่องสภาพทางกายหรือสุขภาพ แต่อย่างไร
ก็ตาม ภายหลังบริษัท ล. ได้ให้พนักงานคนดังกล่าวไปท�ำงานกับบริษัทในเครือเดียวกันแล้ว
จึงเป็นกรณีตามมาตรา 39 (5) ประกอบมาตรา 39 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติประกอบ
รัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ซึ่งบัญญัติให้คณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติส่ังยุติเรื่อง หากเป็นเรื่องที่มีการแก้ไขปัญหาอย่างเหมาะสมแล้ว
จึงมีมติให้ยุติเรื่องในประเด็นนี้
ประเด็นที่ 3 กรณีโรงพยาบาลเอกชนส่งผลการตรวจสุขภาพของพนักงานอันเป็น
ข้อมูลส่วนบุคคลให้แก่บริษัท ล. ตามข้อตกลงที่ท�ำไว้ และเกิดการรั่วไหลของผลการตรวจ
สุขภาพของพนักงานผู้ติดเชื้อเอชไอวี ซึ่งเป็นข้อมูลส่วนบุคคลที่ได้รับความคุ้มครองตาม
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 32 ประกอบกับข้อบังคับ
แพทยสภาว่าด้วยการรักษาจริยธรรมแห่งวิชาชีพเวชกรรม พ.ศ. 2549 ข้อ 27 ที่ก�ำหนดให้
ผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรมต้องไม่เปิดเผยความลับของผู้ป่วย ซึ่งตนทราบมาเนื่องจาก
การประกอบวิชาชีพ เว้นแต่ได้รบั ความยินยอมโดยชอบด้วยกฎหมาย ดังนัน้ การกระท�ำของ
โรงพยาบาลดังกล่าว จึงเป็นการเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลที่เป็นความลับโดยเจ้าของข้อมูล
มิได้ให้ความยินยอม อันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
จึงมีมติวา่ การกระท�ำของบริษทั ล. และโรงพยาบาลดังกล่าวเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนต่อ
ผูต้ ดิ เชือ้ เอชไอวี และให้เสนอแนะมาตรการหรือแนวทางทีเ่ หมาะสมในการป้องกันหรือแก้ไข
การละเมิดสิทธิมนุษยชนต่อบริษัท ล. และโรงพยาบาลฯ กับทั้งให้มีข้อเสนอแนะมาตรการ
หรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนต่อกระทรวงแรงงานและกระทรวง
สาธารณสุข รวมทั้งข้อเสนอแนะในการแก้ไขปรับปรุงกฎหมายเพื่อให้สอดคล้องกับ
หลักสิทธิมนุษยชนชนต่อรัฐสภาและคณะรัฐมนตรี
1) บริษทั ล. ควรทบทวนข้อก�ำหนดหรือเงือ่ นไขการรับบริการตรวจสุขภาพพนักงาน
ที่ให้โรงพยาบาลฯ หรือสถานพยาบาลอื่น ตรวจหาเชื้อเอชไอวีก่อนรับพนักงานเข้าท�ำงาน
ทุกต�ำแหน่ง โดยการยกเลิกการอาศัยเหตุในเรื่องการไม่เป็นผู้ติดเชื้อเอชไอวีเป็นเงื่อนไข
คุ ณ สมบั ติ ใ นการจ้ า งงานและหากจ� ำ เป็ น ต้ อ งส่ ง พนั ก งานเข้ า รั บ การตรวจสุ ข ภาพ
ตามระเบียบข้อบังคับเกีย่ วกับการท�ำงาน ควรแจ้งรายการตรวจสุขภาพทัง้ หมดให้พนักงาน
ทราบล่วงหน้าทุกครั้ง
2) บริษัท ล. ควรจัดท�ำนโยบายการป้องกันและบริหารจัดการด้านเอดส์ในสถาน
ประกอบกิจการไว้เป็นลายลักษณ์อักษร ให้สอดคล้องกับประกาศกระทรวงแรงงาน
เรื่อง แนวทางการป้องกันและบริหารจัดการด้านเอดส์และวัณโรคในสถานประกอบกิจการ
ลงวันที่ 25 กรกฎาคม 2555 โดยอย่างน้อยต้องมีสาระส�ำคัญเกี่ยวกับการรับสมัครงานและ
การจ้างงาน การก�ำหนดคุณสมบัติของพนักงาน การให้ท�ำงาน ความก้าวหน้าในการท�ำงาน
และการรักษาความลับส่วนบุคคล รวมทัง้ จัดให้มรี ะบบเก็บรักษาข้อมูลส่วนบุคคลของลูกจ้าง
ทีไ่ ม่เป็นการเลือกปฏิบตั โิ ดยไม่เป็นธรรมต่อผูต้ ดิ เชือ้ เอชไอวี โดยปิดประกาศนโยบายดังกล่าว
ไว้ในสถานประกอบกิจการ และจัดให้มีการชี้แจงท�ำความเข้าใจให้แก่ผู้บริหารและ
ลูกจ้างทุกระดับ เพือ่ น�ำไปสูก่ ารปฏิบตั อิ ย่างจริงจัง โดยด�ำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน 90 วัน
นับแต่วันที่ได้รับรายงานนี้
บทที่
3