والتجاوزات التي تقع من هذه الوكاالت �أثناء ممار�سة ن�شاطها .كما يتعني على الدول
الأع�ضاء اتخاذ تدابري لتوفري احلماية للعمال الذين ت�ستخدمهم هذه الوكاالت
وتوفرهم لطرف ثالث.36
ومن خالل ما تقدم يبدو وا�ضحا هدف االتفاقية الأ�سا�سي ،فهي تهدف يف جمملها
�إلى عدم ا�ستغالل حاجة العمال الراغبني يف العمل مبنا�سبة قيام هذه الوكاالت
ب�إحلاقهم بالعمل ،وحظر ابتزازهم �أو ا�ستغاللهم يف عمليات متثل اجتارا فيهم،37
فاالجتار يف الب�شر جرمية حتظرها االتفاقيات واملواثيق الدولية ،ومتثل خطرا كبريا
على العمال ،خا�صة الن�ساء والأطفال منهم.38
36وذلك فيما يتعلق باحلرية النقابية واملفاو�ضات اجلماعية واحلد الأدنى للأجور ،و�ساعات العمل وظروفه واحل�صول على التدريب
وال�سالمة وال�صحة املهنية والتعوي�ض عن حوادث العمل والأمرا�ض املهنية ،وحماية الأمومة ،وحماية م�ستحقات العامل ،راجع املادة
( )11من االتفاقية رقم (.)181
37ولعل �أهم املجاالت التي يجري فيها ا�ستغالل العمال هو �شئون اخلدمة املنزلية الق�سرية ،ومما ي�شجع على ظاهرة االجتار يف
الب�شر عموما ويف جمال اخلدمة املنزلية على وجه اخل�صو�ص زيادة الطلب ووفرة العر�ض ،ففي البغاء تت�سبب القوانني ال�ضعيفة
ب�إحلاق الو�صمات وال�صفات البغي�ضة بفئات وجن�سيات معينة مما ي�سهم يف زيادة �سوء ا�ستغاللها ،وكذلك العن�صرية والتحيز �ضد
الأجانب والإجحاف بهم ،فالعامل الأجنبي املختلف من حيث العرق �أو اجلن�س ال ينظر �إليه باعتباره من بني الب�شر املت�ساوين يف
احلقوق .وخال�صة القول �إن االجتار يف العمال �أ�صبح �أمرا يتنافى مع الأخالق والقيم والأديان وحتظره االتفاقيات واملواثيق الدولية
ويف جمال اخلدمة املنزلية ك�شف ا�ستطالع للر�أي العام يف املنازل اخلا�صة عن تف�ضيل �أ�صحاب الأعمال جمموعات معينة �أو جن�سيات
معينة ب�صفة عامة .ففي ال�سويد مثال يف�ضلون الفتيات القادمات من دول بحر البلطيق لأنهن يف حاجة �إلى العون االجتماعي
واالقت�صادي ،بينما يف�ضل التايلنديون اخلادمات البورميات لرخ�ص �أجورهن وجديتهن يف العمل .على كل حال ف�إن عقدة اخلوف
من الأجانب والإجحاف بالأقليات العرقية قد جتعل من املي�سور على �أ�صحاب الأعمال والزبائن �إقناع �أنف�سهم ب�أن ممار�ساتهم
م�شروعة وعادلة ومربرة.
� 38سنعالج م�س�ألة االجتار يف الب�شر يف مو�ضع الحق من هذه الدرا�سة ،وراجع يف املو�ضوع د .حممد يحيى مطر ،اجلهود الدولية يف
مكافحة االجتار بالب�شر ،مطبوعات جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية باململكة العربية ال�سعودية ،ط .2010
51