3.7.2 การติิ ดต ามการปฏิิ บัั ติิ ต ามพัั นธ กรณีี
ภาคประชาสัังคมที่่�ให้้ประเทศไทยเข้้าเป็็นภาคีีอนุุสัญ
ั ญา
องค์์การแรงงานระหว่่างประเทศ ฉบัับที่่� 87 และ 98
เกี่่ย� วกัับสิิทธิิของแรงงานในการรวมตััว และการร่่วมเจรจา
ต่่ อ รอง ซึ่่� ง เป็็ นหนึ่่� ง ในหลัั ก การพื้้� น ฐานด้้ า นแรงงาน
ที่่�สำคััญที่่�ประเทศสมาชิิก ILO รวมถึึงไทยควรดำเนิินการ
แม้้จะยัังไม่่ได้้เป็็นภาคีีอนุุสััญญาทั้้�ง 2 ฉบัับดัังกล่่าว
โดย กสม. ได้้จัดั การประชุุมเพื่่อ� รัับฟังั ข้้อมููลและข้้อคิิดเห็็น
จากภาคส่่ ว นที่่� เ กี่่� ย วข้้ อ ง ทั้้� ง ผู้้�แทนหน่่ ว ยงานภาครัั ฐ
ผู้้�แทนองค์์การนายจ้้าง ผู้้�แทนองค์์การลููกจ้้าง องค์์กร
ภาคประชาสัังคมและผู้้�เชี่่ย� วชาญด้้านแรงงาน รวม 2 ครั้้ง�
เมื่่อ� เดืือนมีีนาคมและกัันยายน 2566 เพื่่อ� ประมวลข้้อมููล
และข้้อคิิดเห็็นที่่�ได้้มาประกอบการจััดทำข้้อเสนอแนะ
ในการปรัับปรุุงกฎหมายที่่�เกี่่�ยวข้้องเพื่่�อรองรัับการเป็็น
ภาคีีอนุุสััญญาทั้้�ง 2 ฉบัับข้้างต้้นต่่อไป
3.7.3 ความร่่วมมืือกับ
ั หน่่วยงานของสหประชาชาติิ
องค์์กรต่่างประเทศ ภาคประชาสัังคม และคณะ
ทููตานุุทูตที่
ู ป
่� ระจำำ�อยู่่�ในประเทศไทย
ในปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 กสม. ได้้มีีการ
พบหารืือกัับผู้้�แทนของหน่่วยงานของสหประชาชาติิ องค์์กร
ต่่างประเทศ ภาคประชาสัังคม และคณะทููตต่า่ งประเทศ
เพื่่อ� แลกเปลี่่ย� นข้้อคิิดเห็็นเกี่่ย� วกัับสถานการณ์์สิทิ ธิิมนุุษยชน
ในประเทศและในภููมิิภาค และหารืือเกี่่�ยวกัับแนวทาง
ความร่่วมมืือเพื่่อ� ส่่งเสริิมและคุ้้�มครองสิิทธิิมนุุษยชน รวมถึึง
การสนัั บส นุุ นด้้า นการฝึึ ก อบรมบุุ ค ลากรภาครัั ฐ และ
ภาคประชาสัังคมในด้้านสิิทธิิมนุุษยชน และการพััฒนา
ฝึึกอบรมเจ้้าหน้้าที่่�ของสำนัักงาน กสม. ให้้มีคี วามเชี่่ย� วชาญ
ในการปฏิิบัติั หน้
ิ า้ ที่่�ให้้สอดคล้้องกัับมาตรฐานสิิทธิิมนุุษยชน
ระหว่่างประเทศ
ระหว่่างประเทศที่่�ไทยเป็็นภาคีีและมีีพัันธกรณีี
ที่่ต้
� ้องปฏิิบัติ
ั ิตาม
ในปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 กสม. ได้้ติิดตาม
การปรัับปรุุงแก้้ไขกฎหมายแรงงานสััมพัันธ์์และแรงงาน
รัั ฐ วิิ ส าหกิิ จสัั ม พัั นธ์์ จากข้้ อ เรีี ย กร้้ อ งขององค์์ ก ร
10
ประเด็็ น การดำเนิิ น งานที่่� ส ำคัั ญ ตามแผนยุุ ท ธศาสตร์์ ข อง SEANF ปีี พ.ศ. 2565 - 2569 ได้้ แ ก่่ (1) สิิ ท ธิิ ม นุุ ษ ยชนในสถานการณ์์ ก ารแพร่่ ร ะบาด
ของโรคโควิิ ด 19 (2) ธุุ ร กิิ จกัั บ สิิ ท ธิิ ม นุุ ษ ยชน (3) การป้้ อ งกัั น การทรมานและการปฏิิ บัั ติิ หรืื อการลงโทษที่่� โ หดร้้ า ย ไร้้ ม นุุ ษ ยธรรม หรืือที่่� ย่่ ำยีี ศัั ก ดิ์์� ศรีี
และ (4) การเสริิมสร้้างให้้ SEANFเป็็นสถาบัันที่่�น่่าเชื่่�อถืือ เป็็นอิิสระและมีีประสิิทธิิผล
ป ระจำ � ปี งบ ป ระมาณ พ.ศ . 2 5 6 6
89
บ ทที่่� 3 | ผ ลก า ร ดำำ �เนิิ นก า ร ใน ภา พร ว ม
SEANF ในการผลัักดัันการดำเนิินงานตามแผนยุุทธศาสตร์์
ของ SEANF ปีี 2565 - 2569 ซึ่่ง� กำหนดประเด็็นการดำเนิิน
งานที่่�สำคััญ 4 ประเด็็น10 โดยในส่่วนของไทย กสม. ได้้รับั
เป็็นสถาบัันที่่�มีีบทบาทนำในการผลัักดัันประเด็็นสำคััญ
ที่่� 3 ในยุุทธศาสตร์์ SEANF คืือ การป้้องกัันการทรมาน
และการปฏิิบั���ติิหรืือการลงโทษที่่�โหดร้้าย ไร้้มนุุษยธรรม
หรืือที่่�ย่่ำยีีศัักดิ์์�ศรีี โดยได้้จััดตั้้�งคณะทำงานของ SEANF
ว่่าด้้วยการป้้องกัันการทรมานและจััดประชุุมระหว่่าง
เจ้้าหน้้าที่่�ผู้้�ปฏิิบััติิงานและผู้้�มีีส่่วนได้้เสีียเพื่่�อแลกเปลี่่�ยน
แนวปฏิิบััติิและสนัับสนุุนให้้สถาบัันสมาชิิกแต่่ละแห่่ง
มีีแผนปฏิิบััติิการเพื่่�อขัับเคลื่่�อนประเด็็นนี้้�ในประเทศ
ของตน นอกจากนี้้� กสม. ยัังได้้ส่ง่ เสริิมความร่่วมมืือระหว่่าง
SEANF กัับกลไกด้้านสิิทธิิมนุุษยชนของอาเซีียนหรืือ
คณะกรรมาธิิการระหว่่างรััฐบาลอาเซีียนว่่าด้้วยสิิทธิิมนุุษยชน
(ASEAN Intergovernmental Commission on
Human Rights: AICHR) รวมทั้้�งความร่่วมมืือกัับองค์์กร
ภาคประชาสัังคม เช่่น Forum Asia/ANNI และ World
Justice Project ในประเด็็นที่่�อยู่่�ในความสนใจร่่วมกััน
เช่่น การป้้องกัันการทรมาน การคุ้้�มครองสิิทธิิมนุุษยชน
ในการจัั ด การกัั บข่่ า วปลอม และการพัั ฒ นาดัั ช นีี
ด้้านสิิทธิิมนุุษยชน เป็็นต้้น