‫ﺒﻪ‪ ،‬ﺇﻤﺎ ﺒﺎﻟﻌﻭﺩﺓ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﻟﺒﻠﺩﻩ ﺍﻷﻡ ﺃﻭ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﻁﻴﻨﻪ ﻓﻲ ﺒﻠﺩ ﺜﺎﻟﺙ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻻ ﺘﺯﻴﺩ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﻗﺘـﺔ‬ ‫ﻋﻥ ﺴﺘﺔ ﺃﺸﻬﺭ"‪.‬‬ ‫• ﻭﺨﻼل ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٧‬ﻭﺭﺩ ﻟﻠﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ )‪ (٣١‬ﺸﻜﻭﻯ ﺍﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺃﻥ‬ ‫ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺍﻟﻼﺠﺌﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﻫﻲ‪ :‬ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﻭﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺘﻬـﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻘـﺩﺍﻥ‬ ‫ﺼﻼﺤﻴﺔ ﻭﺜﺎﺌﻘﻬﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﻗﻴﺎﻡ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﻔﻭﻀﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻼﺠﺌﻴﻥ ﺒﺎﻟﺒﺕ ﻓـﻲ ﻁﻠﺒـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﺇﻟﻴﻪ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻷﺭﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ﺴﺘﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﻤﻤﺎ‬ ‫ﻴﺭﺒﻙ ﻁﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﻭﻴﺸﻌﺭﻫﻡ ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‪ .‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻋﺩﻡ ﺇﺒﻼﻍ ﻤﻜﺘـﺏ ﺍﻟﻤﻔﻭﻀـﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴـﺎ‬ ‫ﻟﻼﺠﺌﻴﻥ ﻓﻲ ﺤﺎل ﺍﻋﺘﻘﺎل ﺃﺤﺩ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺤﺼﻠﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺼﻔﺔ ﻻﺠـﻲﺀ ﺃﻭ ﺘﻘـﺩﻡ ﺒﻁﻠـﺏ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ‪.‬‬ ‫ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻗﺩ ﺭﻓﻀﺕ ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﻔﻭﻀﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻼﺠﺌﻴﻥ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﻓـﻲ ﻁﻠﺒـﺎﺕ‬ ‫ﻟﺠﻭﺀ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ؛ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﺩﺩﻫﻡ ﺒﺸﻜل ﻤﻠﺤﻭﻅ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﺘﺯﺍل ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﻗﻔﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﻋﺩﻡ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻗﺘﺔ��.‬‬ ‫™ ﻭﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‪ ،‬ﻴﻭﺼﻲ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪ (١‬ﺍﻴﺠﺎﺩ ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺁﻟﻴﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻭﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻼﺠﺌﻴﻥ؛ ﺇﺫ ﺇﻥ ﻋﺩﻡ ﻭﺠـﻭﺩ‬ ‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺠﻭﺀ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺒـﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬـﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴـﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺭﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻔﻭﻀﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻼﺠﺌﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻨﻌﻜﺱ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠـﻰ ﻋﻼﻗـﺔ ﺍﻷﺭﺩﻥ‬ ‫ﺒﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪.‬‬ ‫‪ (٢‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺒﺈﺒﻼﻍ ﺍﻟﻤﻔﻭﻀﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻤﻴﺔ ﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻼﺠﺌﻴﻥ ‪ -‬ﺒﺎﻟـﺴﺭﻋﺔ‬ ‫ﻻ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ ‪ -‬ﻓﻲ ﺤﺎل ﺍﺤﺘﺠﺎﺯ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻁﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ؛ ﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺘﻬﻡ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﺒـﺩ ﹰ‬ ‫ﺍﺤﺘﺠﺎﺯﻫﻡ ﻟﻤﺩﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺃﻥ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻟﻸﺭﺩﻥ ﻴﻘﻀﻲ ﺒﻤﺒﺩﺃ ﻋـﺩﻡ ﺍﻟـﺭﺩ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻁﺭﺩ ﺤﺴﺏ ﻤﺎ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (٢‬ﻤﻥ ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻔﺎﻫﻡ ﺍﻟﻤﻭﻗﻌﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤـﺔ ﺍﻷﺭﺩﻨﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻔﻭﻀﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ (٣‬ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻷﻤـﻥ ﺍﻟﻤﺨﺘـﺼﺔ‪ ،‬ﺘﻘـﻀﻲ ﺒـﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻋـﻼﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﻭﻀﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎل ﺇﻟﻘﺎﺀ ﺍﻟﻘﺒﺽ ﻋﻠﻰ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﺩﺨﻠﻭﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﺒﻁﺭﻴﻘـﺔ ﻏﻴـﺭ‬ ‫ﻤﺸﺭﻭﻋﺔ؛ ﺒﻘﺼﺩ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺤﺴﺏ ﻤﺎ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (٣‬ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻗﺒـل‬ ‫ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﻁﺭﺩ ﺒﺤﻘﻬﻡ‪.‬‬ ‫‪ (٤‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺘﻌﻘﺩ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺒﺜﻕ ﻋﻥ ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‪.‬‬ ‫‪٣٥‬‬