‫• ﻻﺤﻅ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻁـﺭﺃﺕ ﻋﻠـﻰ ﺃﺩﺍﺀ ﻭﻗـﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﻴﻥ؛ ﺇﺫ ﺘﻡ ﺨﻼل ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٧‬ﺘﺩﺭﻴﺏ )‪ (١٠٧‬ﻗﺎﻀﻴﹰﺎ ﺸﺭﻋﻴﹰﺎ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺸﺭﻋﻲ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﺩﺭﻴﺏ )‪ (١١٧‬ﻤﻭﻅﻔﹰﺎ ﻤﻥ‬ ‫ﺩﺍﺌﺭﺓ ﻗﺎﻀﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﻤﺎل ﻤﺄﻤﻭﺭ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪.‬‬ ‫™ ﺇﻻ ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺭﺼﺩ – ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل – ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘـﺅﺜﺭ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﺎﻀﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺃﺒﺭﺯﻫﺎ‪:‬‬ ‫‪ (١‬ﻨﻘﺹ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﻭﺨﺼﻭﺼﹰﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ )ﻋﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﺭﺒﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺯﺭﻗﺎﺀ(؛ ﺇﺫ ﺘﻌ���ﺽ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﺍﻜﺜﺭ ﻤﻥ )‪ (٤٠‬ﻗﻀﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻭﻡ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺜﺭ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺴـﻠﺒﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺼﺩﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺍﻟﺔ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ‪.‬‬ ‫‪ (٢‬ﻨﻘﺹ ﻋﺩﺩ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ )ﻜﺘﺎﺏ‪ ،‬ﻭﻤﺤﻀﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻤﺤﺎﺴﺒﻴﻥ(‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺨﺼﺹ ﻟﻜل ﻗـﺎﺽ‬ ‫ﻜﺎﺘﺏ ﻭﺍﺤﺩ ﻓﻘﻁ‪.‬‬ ‫‪ (٣‬ﺘﻀﺨﻡ ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﻗﺎﻀﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﻋﻠﻰ ﺤـﺴﺎﺏ ﺼـﻼﺤﻴﺎﺕ ﺭﺅﺴـﺎﺀ ﺍﻟﻤﺤـﺎﻜﻡ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ (٤‬ﻗﺩﻡ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﺒﻠﻴﻐﺎﺕ – ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺃﺼﻭل ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪ ٣١‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ -١٩٥٩‬ﻤﺎ ﻴﺅﺨﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺒﺎﻟـﺩﻋﺎﻭﻯ ﻭﻴـﺅﺜﺭ ﻋﻠـﻰ ﺍﻷﺤﻜـﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺒﻤﻭﺠﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺘﻌﺩﻴﻠﻬﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺴـﺭﻋﺔ ﺍﻟﻔـﺼل‬ ‫ﺒﺎﻟﺩﻋﺎﻭﻯ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭﺓ ﺃﻤﺎﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ‪.‬‬ ‫‪ (٥‬ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻟﺞ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﺩﺓ )ﻤﺜل‪ :‬ﺇﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻨـﺴﺏ ﺒـﺎﻟﻔﺤﺹ‬ ‫ﺍﻟﺠﻴﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻁﻼﻕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‪ ،(...‬ﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‬ ‫ﺘﺴﺘﻭﻋﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ‪.‬‬ ‫‪ (٦‬ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺘﻤﻴﻴﺯ ﺸﺭﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺼﻠﻬﺎ ﻤﺤـﺎﻜﻡ ﺍﻻﺴـﺘﺌﻨﺎﻑ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻴﺸﻜل ﻀﻤﺎﻨﺔ ﻟﺼﺤﺔ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻴﻨﺴﺠﻡ ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻘﺎﻀﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺩﺭﺠﺔ‪.‬‬ ‫‪ (٧‬ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﻴﺎﺒﺔ ﺸﺭﻋﻴﺔ ﺘﺘﺎﺒﻊ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ؛ ﻟﺘﺨﻔﻴـﻑ ﺍﻟـﻀﻐﻁ ﻋـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻭﺠﺏ ﺍﻻﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﻤﻥ ﻋﺩﻤﻪ؛ ﺇﺫ ﻴﺘﻡ ‪ -‬ﺤﺎﻟﻴﹰﺎ ‪ -‬ﺍﺴـﺘﺌﻨﺎﻑ‬ ‫ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺤﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺸﺭﻋﻲ ﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺎﹰ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺯﻴﺩ ﺃﻋﺒـﺎﺀ ﺍﻟﻤﺤـﺎﻜﻡ‬ ‫ﻭﻴﻁﻴل ﺃﻤﺩ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺎﺕ‪.‬‬ ‫‪٢٥‬‬