‫ﺜﺎﻟﺜ ﹰﺎ‪ :‬ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻌﺩل‬ ‫ﻴﺸﻜل ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﺩل ﺨﻁ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﺍﻷﻭل ﻭﺍﻷﺨﻴﺭ ﻋﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺤﺭﻴﺎﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻨﺹ ﺍﻟﻌﻬﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ ،(١/١٤‬ﻜﻤﺎ ﻜﻔﻠﻪ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻷﺭﺩﻨـﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ )‪.(١٠١ ،٩٧‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺸﻜﻠﺕ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﺒﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻬـﺎ ﺍﻷﻭﻟـﻰ )‪(٢٠٠٧-٢٠٠٦‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ )‪ (٢٠٠٩ -٢٠٠٧‬ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﺄﺩﺍﺀ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻷﺭﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﺒﺭﺯ‬ ‫ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‪:‬‬ ‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻨﺯﺍﻫﺔ ﻭﺍﺴﺘﻘﻼل ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ‬ ‫•‬ ‫ﻭﻟﻸﺠﻬﺯﺓ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻪ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﻴﺼﺩﺭﻩ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟـﻭﺯﺭﺍﺀ‬ ‫ﺃﻭ ﺘﻌﺩﻴل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﺴﺘﻘﻼل ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺨﻼل ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٧‬ﻭﻀﻊ ﺨﻁﺔ ﻋﻤل ﻟﺘﻁﺒﻴـﻕ ﺍﻟﻭﺴـﺎﻁﺔ‬ ‫•‬ ‫ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ ﻟﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺨﺎﺭﺝ ﺃﺭﻭﻗﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺘـﺩﺭﻴﺏ ﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺩﺃ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻤﻴﻥ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺒﺩﻴﻠـﺔ‬ ‫ﻟﺤل ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﻟﻠﻤﺤﺎﻜﻡ‪.‬‬ ‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎﺓ ﻭﺃﻋﻭﺍﻨﻬﻡ‪ ،‬ﺇﺫ ﺘﻡ ﺍﺒﺘﻌﺎﺙ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘـﻀﺎﺓ ﻟـﺘﻌﻠﻡ ﺍﻟﻠﻐﺘـﻴﻥ‬ ‫•‬ ‫ﺍﻹﻨﺠﻠﻴﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺩﺭﺍﺀ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ؛ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﻋﻥ ﺍﻟﻘـﻀﺎﺓ‬ ‫ﻓﻲ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻜﻡ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﻌﻤل – ﺤﺎﻟﻴًﺄ ‪ -‬ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻋﻤل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺠﺩﻭل ﺯﻤﻨﻲ‬ ‫ﻴﺤﺩﺩ ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ ﻤﻨﺫ ﺇﺤﺎﻟﺘﻬﺎ ﻟﻘﺎﻀﻲ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻭﺤﺘﻰ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺈﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ﺸﻬﺭﻴﹰﺎ ﻭﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ‪.‬‬ ‫• ﻨﻔﺫﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺩل ﺤﻤﻠﺔ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ؛ ﺒﻬﺩﻑ ﻨﺸﺭ ﻓﻬﻡ ﻋـﺎﻡ ﻟﻺﺼـﻼﺡ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﺒﺩﺃ ﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻤﺎ ﺘﻀﻤﻨﺘﻪ ﺘﻠﻙ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﺇﻻ ﺇﻨﻪ ﻟﻡ ﻴﻼﺤـﻅ ﺤﺘـﻰ ﺍﻵﻥ ﺘﻁـﻭﺭ‬ ‫ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻤﻠﻤﻭﺱ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺽ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻤـﺎ ﺘـﺯﺍل ﺘﻌﻴـﻕ ﻋﻤﻠﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺎﻀﻲ‪ ،‬ﻭﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺴﻴﺭ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺃﺒﺭﺯﻫﺎ‪:‬‬ ‫‪.١‬‬ ‫ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﺭﺘﻬﺎﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﺒﻘﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬ ‫ﻭﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺃﺤﻴﺎﻥ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺒﺭﻏﺒﺎﺕ ﻭﺯﺭﺍﺀ ﺍﻟﻌﺩل‪.‬‬ ‫‪.٢‬‬ ‫ﻨﻘﺹ ﻋﺩﺩ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻁﺎﺒﻌﺎﺕ‪.‬‬ ‫‪٢١‬‬