جزء 2حماية وتعزيز حقوق اإلنسان للنساء والفتيات ::المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان في الميدان
يجب على فريق االستقصاء أن يخطط لجلسات االستماع العامة بعناية لضمان أن يكون في وسعها االستماع إلى جميع أصحاب
المصلحة والخبراء ،بمن في ذلك الشهود ،إذا كان ذلك ضروريا ،على أن يتم اختيارهم بدقة في كل جلسة .ويجب أخذ الوضع
المفرد لكل شاهد بعين االعتبار لكي تسير كل جلسة بأقصى قدر من السالسة وأن يكون فيها احترام لمن قدموا أدلة .قد تحتاج
الشاهدات من النساء والفتيات إلى انتباه خاص بهذا الصدد.
جلسات االستماع العامة تكون مفتوحة للجمهور ،بما في ذلك وسائل اإلعالم وممثلو الوكاالت الحكومية ،والمنظمات
غير الحكومية ،ومجموعات المجتمع المدني ،وغيرهم من أصحاب المصلحة .قد تحتاج المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان
إلى بذل جهد خاص لضمان معرفة النساء باالستقصاء وأنهن قادرات على الحضور والمشاركة .األطفال ال يشاركون غالبا في
االستقصاءات العامة لكن قد ترغب المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان في التفكير في طرائق تمكن الفتيات والنساء الشابات
من تقديم األدلة بأمان أو بالمشاركة.
.6.5استكمال االستقصاء
يحدد " كتيب حول إجراء استقصاء وطني في األنماط المنهجية النتهاكات حقوق اإلنسان" خمس خطوات لها عالقة باستكمال
االستقصاء الوطني:
•وضع التوصيات:
•إعداد التقرير.
•نشر التقرير.
•المتابعة.
•التقييم.
110
هذه الخطوات ضرورية ألي استقصاء ويتعين الرجوع إلى الكتيب لالطالع على اإلرشادات المفصلة حول ما هو مطلوب بموجب كل
خطوة .يركز الجزء التالي تحديدا في الجوانب التي لها بُعد يتعلق بالنوع االجتماعي أو قد يتطلب عناية خاصة حين يكون لالستقصاء
صلة بحقوق اإلنسان للنساء والفتيات.
وضع التوصيات :يجب أن يتمخض االستقصاء عن نتيجة هي مجموعة مفصلة من التوصيات التي تهدف ،بشكل عام ،إلى
االعتراف -وربما معالجة -انتهاكات سابقة لحقوق اإلنسان ومنع حدوث أي انتهاكات في المستقبل .عند صياغة التوصيات ،يجب
على المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان أن تعطي قيمة كبرى للنوعية على الكمية وأن تعتني بإعطاء األولوية لألعمال التي تعتقد
أنها األكثر أهمية في إحداث تغيير حقيقي في وضع حقوق اإلنسان للنساء والفتيات .يمكن توجيه التوصيات إلى جميع الفعاليات
ذات الصلة ،وليس الحكومة وحدها .يمكن توجيهها إلى أي شخص ،أو منظمة ،أو حتى فرد له دور في معالجة االنتهاكات أو تحسين
االمتثال لحقوق اإلنسان .ويجب أن ترتكز بثبات على المعلومات واألدلة التي جمعها االستقصاء وأن تعكس معايير حقوق اإلنسان
الدولية .التوصيات التي قد تنبثق عن االستقصاء وتتعلق بحقوق اإلنسان للمرأة قد تكون عريضة بقدر شروط التكليف الخاصة
باالستقصاء .مثال ذلك ،قد تقترح تغييرا في قوانين الحكومة ،وسياساتها ،وممارساتها ،أو توصي بالتدريب والتعليم لتحسين
فهم واحترام حقوق اإلنسان للمرأة ضمن المجتمع أو ضمن قطاع معين.
إعداد التقرير ونشره :يمثل تقرير االستقصاء فرصة للمؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان لبناء فهم عام بحقوق اإلنسان
للمرأة وكيف يمكن حماية تلك الحقوق ،وأال تنتهك .عليه أن يروي قصة واضحة ،ومقنعة ،مبنية على األدلة يمكن أن تحشد دعما
واسعا من المجتمع إلحداث تغيير ،أو بتحديد أكبر ،لتنفيذ التوصيات .أظهرت التجربة قيمة التقارير التي تبرز تجارب ضحايا انتهاكات
حقوق اإلنسان .في حالة إعداد تقرير يتعلق بحقوق اإلنسان للمرأة ،من الضروري أن يجسد التقرير قصص النساء أو تجاربهن وأن
تدخل تلك األمور في توصياته النهائية .وينبغي أيضا النظر في تكملة التقرير الرسمي بملخص يصاغ بلغة سهلة ،وتقارير بأشكال
أخرى ،��معية وبصرية ،الهدف منها جعل نتائج االستقصاء والتوصيات متاحة للنساء والفتيات والمعنيين اآلخرين.
110
برنامج األمم المتحدة اإلنمائي ومفوضية حقوق اإلنسان ،أداة للتعاون مع المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان ،2010 ،ص.32 .
الفصل :6إجراء استقصاءات حول االنتهاكات المنهجية لحقوق اإلنسان الخاصة بالنساء والفتيات | 75