تعزيز وحماية حقوق اإلنسان للنساء والفتيات كتيب للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان
تضمن خطة العمل الوطنية بشكل عام أهدافا وأنشطة لتعزيز:
•اإلطاران القانوني والسياسي الدوليان
•الحقوق المدنية والسياسية.
•الحقوق االقتصادية ،واالجتماعية ،والثقافية.
•حقوق حماية الجماعات الضعيفة.
•تعليم حقوق اإلنسان.
•دور الجهات المعنية ،بما في ذلك المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان ،والمجتمع المدني ،وقطاعات األعمال.
خطة العمل الوطنية هي أداة بالغة األهمية يمكن أن تضع خريطة طريق لتحقيق تغير إيجابي بمرور الوقت ،في مجاالت حقوق
اإلنسان كافة ،بما في ذلك حقوق النساء والفتيات.
المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان مصدر قيّم للمعلومات ،والتحليالت ،والمشورة المستقلة وذات المصداقية ،ذات العالقة
بقضايا حقوق اإلنسان على المستوى الوطني .وبالتالي ،فإن في وسعها أن تلعب دورا حيويا في المساهمة في تخطيط وتطوير
خطة حقوق اإلنسان الوطنية في بلدها.
يمكن للمؤسـســات الوطنية لحقـوق اإلنســان ضمان دمج منظور مناسب للنوع االجتماعي في الخطة الوطنية وأن تلتزم
صراحة بتعزيز وحماية حقوق اإلنسان للنساء والفتيات .ومن خالل عالقاتها مع العديد من الجهات المعنية ،فإن في وسعها
المساعدة على جعل وجهات نظر النساء والفتيـات واهتماماتهن مسموعة ،ومعترفا بها ،وأن تؤخذ بعين االعتبار أثناء تطوير
خطة العمل الوطنية.
إضافة إلى ذلك ،يمكن للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان أن تضمن ظهور قضايا النوع االجتماعي وحقوق النساء والفتيات
في مكان بارز في جميع مجاالت خطة العمل الوطنية .ويمكنها أيضا أن تستخدم معرفتها وخبرتها لتعزيز األهداف واألعمال
الواقعية وتبنيها وأن تعكس االحتياجات واألولويات الحقيقية للنساء والفتيات.
لدى المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان دور مهم تلعبه في رصد وتطبيق خطة العمل الوطنية .فوفقا لمفوضية حقوق
اإلنسان" ،يجب أن يكون الدور األساسي لهذه المؤسسات مراقبة التنفيذ ،وتوفير الخبرة وتقديم التوصيات إلى الحكومة حول
العمل المناسب".
84
بقيام المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان بدورها الرقابي المستقل ،فإنها تذكر الحكومة والمعنيين اآلخرين بالتزاماتهم
وتعهداتهم المحددة في خطة العمل الوطنية ،خاصة تلك التي لها عالقة وتأثير في حقوق اإلنسان للنساء والفتيات .كما يمكنها
أن تقدم المشورة والتوصيات الهادفة إلى ضمان أهداف خطة العمل الوطني في تلك المجاالت.
يجب أن يمتد دور المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان الرقابي ليشمل تقييم تنفيذ خطة العمل الوطني .مثال ذلك ،إلى أي مدى
وصل تحقيق االلتزامات؟ ما هي المؤشرات الموجودة لقياس التقدم؟ ما هي العوائق التي تعترض التنفيذ الفعال وكيف يمكن
التغلب عليها؟
بمرور الوقت ،يمكن للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان أيضا أن تقيّم مدى جودة وأهمية خطة العمل الوطني .هل تعالج
بشكل مناسب القضايا األهم بالنسبة إلى النساء والفتيات؟ في أي المجاالت يمكن مراجعة خطة العمل بشكل نافع لتمتينها
كأداة لدفع حقوق النساء والفتيات قدما؟
طور عدد من الدول خططا تعددية للعمل الوطني :مثال ذلك ،تم تطوير خطط في مجال التعليم ،بما يتفق مع برنامج األمم
المتحدة العالمي للحق اإلنساني في التعليم ،وفي االتجار في البشر .كما طور بعض الدول خططا محددة للعمل الوطني لتعزيز
حقوق اإلنسان للنساء والفتيات .مثال ذلك ،اعتمدت الفلبين خطة استراتيجية للمجلس المشترك بين الوكاالت المعني بالعنف
ضد النساء واألطفال ( 85)2010-2007واعتمدت أستراليا خطة وطنية لخفض العنف ضد النساء واألطفال (.)2022-2010
86
84
المرجع السابق ،ص .51
85
متاح على موقعwww.evaw-global-database.unwomen.org/en/countries/asia/philippines/2007/strategic-plan-of-the-inter-agency- :
.council-on-violence-against-women-and-their-children-2007-2010
86
متاح على موقع.www.fahcsia.gov.au/sites/default/files/documents/05_2012/national_plan.pdf :
| 48الفصل :4دعم إطار عمل سياسي وقانوني وطني قوي