تعزيز وحماية حقوق اإلنسان للنساء والفتيات كتيب للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان
.2.2اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة
تبنت الجمعية العامة لألمم المتحدة اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة ("سيداو") في عام .1979جميع دول
العالم تقريبا أعضاء فيها .االستثناءات الوحيدة تشمل إيران ،وباالو ،والصومال ،والسودان الجنوبي ،والسودان ،وتونغا ،والواليات
المتحدة األمريكية 38.اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة ،حسب كلمات اللجنة الخاصة بها" ،جزء من إطار
قانوني دولي شامل لحقوق اإلنسان يهدف إلى ضمان تمتع جميع الناس بجميع حقوق اإلنسان والقضاء على جميع أشكال التمييز
39
ضد المرأة على أساس الجنس أو النوع االجتماعي.
انبثقت اتفاقية "سيداو" عن إدراك أنه من الضروري إيجاد وسائل إضافية لحماية حقوق اإلنسان للمرأة بسبب حقيقة أن "إنسانية"
االتفاقية لم تكن كافية لضمان حماية حقوق المرأة .ديباجة اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة واضحة تماما
في هذه النقطة .وهي تبين أنه على الرغم من وجود أدوات أخرى ،لم تحصل المرأة على حقوق مساوية للرجل وأن التمييز ضد المرأة
ال يزال موجودا في كل مجتمع.
تعريف التمييز الوارد في اتفاقية "سيداو" كان حاسما في "ترسيخ" الوضوح واالتفاق حول حقوق اإلنسان للمرأة .بالتركيز في "التأثير"
عالوة على "الغرض" ،فقد أكد التعريف أيضا الحظر الواضح والجلي ضد التمييز القائم على النوع االجتماعي .وكما بينت لجنة "سيداو":
المعاملة المتماثلة أو المحايدة للنساء والرجال قد يكون فيها نوع من التمييز ضد المرأة ،إذا نجم عن هذه المعاملة،
أو كان من تأثيراتها ،إنكار حق المرأة في ممارسة حق ما بسبب عدم إدراك الغبن الموجود سابقا وعدم المساواة التي
41 40
تواجهها المرأة والقائمة على التمييز بين الجنسين.
التمييز ضد المرأة هو:
أي تمييز ،أو استبعاد ،أو قيد يوضع على أساس الجنس ويكون من تأثيراته إضعاف أو إبطال
االعتراف بحق المرأة في التمتع بحقوق اإلنسان وممارسة تلك الحقوق والحريات األساسية
في مجاالت السياسة ،واالقتصاد ،والحقول االجتماعية ،والثقافية ،والمدنية أو أي مجال آخر،
41
بغض النظر عن حالتها االجتماعية ،وعلى أساس المساواة بين الرجل والمرأة.
تشتمل اتفاقية "سيداو" على بيان تمهيدي (أو "ديباجة") و 30مادة .عند قراءتها مجتمعة ،فإن المواد من 1إلى 5والمادة 24تضع
اإلطار العام لتفسير المواد الموضوعية في االتفاقية .وتبرز هذه المواد أيضا المبادئ الرئيسة التي تقوم عليها اتفاقية "سيداو"
وتعمل كدليل لتطبيق المواد الموضوعية (رغم أن هذا ليس تمييزا واضحا) .عالوة على تعريف ما يمثل تمييزا ضد المرأة ،وضعت
اتفاقية "سيداو" أجندة للعمل الوطني لتعزيز حقوق اإلنسان األساسية ،وتجاوز عقبات التمييز ضد النساء والفتيات وتحقيق تقدم
في اتجاه المساواة بين الجنسين .وهي ال تحدد بالتفصيل كيف يمكن أن تتحقق تلك األهداف .وبدال من ذلك ،تبين أن كل دولة على
حدة في وضع أفضل لتقرير طريقة إصالح قوانينها وسياساتها بهدف إنهاء التمييز ضد المرأة وتعزيز المساواة الحقيقية.
بتصديق الدول على اتفاقية "سيداو" ،أو االنضمام إليها ،فإنها تلزم نفسها بالقيام بسلسلة من اإلجراءات التي تقضي على التمييز
ضد المرأة بجميع أشكاله ،بما في ذلك:
•دمج مبدأ المساواة بين الرجل والمرأة في نظامها القانوني.
•إلغاء جميع القوانين التمييزية وتبني قوانين مالئمة تمنع التمييز ضد المرأة.
38
كما في يونيو 2013معلومات عن الوضع الراهن انظر مجموعة معاهدات األمم المتحدة؛ متاحة على موقعhttps://treaties.un.org/Pages/Home. :
.aspx?clang=_en
39
توصية عامة رقم 28بشأن التزامات الدول األعضاء األساسية بموجب المادة 2من االتفاقية (.3 )2010
40
.Ibid; para. 5
41
اتفاقية "سيداو" مادة 1
| 14الفصل :2إطار العمل القانوني الدولي حول حقوق اإلنسان للنساء والفتيات