المركز الوطني لحقوق اإلنسان
دخال أدى اىل ازدواجية احلصول على املنافع االجتماعية من اكثر من جهة 115،ويشري املركز اىل حادثة السيدة اليت
اضرمت النار يف مكتب صندوق املعونة الوطنية يف ديرعال احتجاجا على عدم موافقة ادارة الصندوق على طلبها بصرف
معونة نقدية هلا والطفاهلا بوصفها حالة تدلل على ضعف اليات مكافحة الفقر يف اململكة وضرورة اعادة النظر يف آلية
ومنهجية استهداف الفقراء 116.ويدعو املركز صندوق املعونة الوطنية اىل استمرار تقيي حاالت املنتفعني منه وفقا ملعايري
113
موضوعية دقيقة يف حتديد احلالة اليت يفرتض ان تقدم اليها املساعدة.
.26كما رصد املركز مناشدات نقلتها وسائل اإلعالم ملواطنني من ذوي الدخل احملدود والفقراء احلاصلني على بطاقات التأمني
الصحي ضمن شبكة االمان االجتماعي لتجديد بطاقاهت اليت انتهت مدة صالحيتها خالل هناية شهر أيار ،2111
وذلك بعد ان رفضت املراكز الصحية واملستشفيات احلكومية معاجلته بعد انتهاء مدة صالحية هذه البطاقات .وقد وافق
جملس الوزراء على اعادة جتديد هذه البطاقات ،علما بان املنتفعني واملشمولني هبذه الشبكة يقدر عدده على مستوى
اململكة ( )311ألف مواطن 111.ويقدر املركز قيام املؤسسة العامة للضمان االجتماعي بشمول 6آالف ربة منزل أردنية
بالضمان االختياري بعد نفاذ قانون الضمان االجتماعي يف ،2111/5/1مما يسه يف توفري احلماية االجتماعية هلذه
الفئة وتأمينهن برواتب تقاعدية ويضمن هلن مستقبالً آمنا112 .ويلفت املركز االنتباه اىل ان قطاعات واسعة من من العاملني
يف مؤسسات القطاع اخلاص وخاصة يف املؤسسات الصغرية والقطاعات غري الرمسية ال يزالون غري منضوين حتت مظلة
الضمان االجتماعي ،وذلك على الرغ من تعديالت قانون الضمان االجتماعي يف هذا الشأن .111كما ال يتمتع غالبية
العاملني يف القطاع اخلاص بأي شكل من اشكال التأمني الصحي ،االمر الذي بات مطلوبا معه توسيع مظلة التأمينات
االجتماعية الواردة يف قانون الضمان االجتماعي ليشمل التأمني الصحي للمشرتكني ،وإحلاق قطاعات اضافية من العمال
حتت مظلته.
.23اما فيما يتعلق بالبطالة فقد بلغ معدهلا %13.2لعام 2111باملقارنة مع %12.5لعام 2111وبلغ املعدل للذكور
%11.3مقابل %21.4لإلناث ،كما ان معدل البطالة بني محلة الشهادات اجلامعية كان %15.3مقارنة بقيمته
للمستويات التعليمية االخرى ،وسجل أعلى معدل للبطالة للفئتني العمريتني 12-15سنة و 24-21سنة ،وكان أعلى
معدل للبطالة يف حمافظة الكرك بنسبة ،%13.6وأدىن معدل يف حمافظة العاصمة 111،%11.2مما يعين أن البطالة هي
115وثيقة احلماية االجتماعية املتكاملة اليت اعدهتا اللجنة االقتصادية واالجتماعية لغرب اسيا (االسكوا) الرأي 2111/4/16 ،نقال عن الرابط
http://archive.alrai.com/pages.php?news_id=323232
116صحيقة الغذ 2111/3/25 ،نقال عن الرابط http://alghad.com/index.php/article/412356.html
113يقدم الصندوق معونة مالية تبلغ حنو 35مليون دينار لنحو 34الف اسرة ،صندوق املعونة الوطنية
http://www.naf.gov.jo/index.php?option=com_content&view=frontpage&Itemid=1&lang=ar
111العرب اليوم 2111/6/2 ،نقال عن الرابط http://www.alarabalyawm.net/pages.php?news_id=316212
112السبيل 2111 /3/12 ،نقال عن الرابط http://www.assabeel.net/
111ستكتمل مظلة الضمان االجتماعي ومشول كافة القوى العاملة باملنشآت الصغرى يف حمافظيت العاصمة والزرقاء خالل عام . 2111
111مقابلة مع دائرة االحصاءات العامة بتاريخ 2112/1/13
72