المركز الوطني لحقوق اإلنسان
ضرورة توسيع عمل اجلمعيات وأنشطتها يف خمتلف احملافظات وتبين الوزارة برامج وأنشطة لدع اجلمعيات يف باقي
حمافظات اململكة.
.11كما شهد عام 2111اصدار تعليمات االنفاق ودع اجلمعيات من أموال صندوق دع اجلمعيات 14لسنة 2111اليت
حددت أوجه دع اجلمعيات من أموال صندوق اجلمعيات يف جماالت الربامج واملشاريع اليت تدخل ضمن أهداف هذه
اجلمعيات ،وللمركز مجلة من املالحظات على هذه التعليمات أمهها( :أ) إن حتديد أوجه االنفاق ودع اجلمعيات مبوجب
تعليمات يشكل خمالفة قانونية تؤدي اىل عدم إستقرار أسس الدع املقدمة للجمعيات سيما وأن هذه التعليمات عرضة
للتعديل والتبديل يف أي وقت ،وعليه كان الواجب أن يتضمن قانون اجلمعيات حتديد هذه االسس( .ب) تضمنت
التعليمات العديد من النصوص التفويضية اليت متنح صالحيات واسعة جمللس إدارة السجل يف حتديد أوجه الدع اليت
يقررها( .15ج) تضمنت التعليمات منح الوزير صالحية وضع أسس ومعايري الدع املايل املباشر للجمعيات ،مبا يتناىف مع
االستقرار التشريعي الذي يفرتض ان تصدر هذه االسس واملعايري مبوجب نظام يؤدي اىل إستقرار العمل( .د) ختالف هذه
التعليمات املعايري الدولية املتعلقة حبق اجلمعيات يف احلصول على الدع املايل.
16
.11وقد بلغ عدد اجلمعيات املسجله والعاملة يف اململكة لعام ) 2146 ( 2111مجعية على النحو التايل :املشرفه عليها
وزارة التنمية االجتماعية ( )1244مجعية ،وزارة الداخية ( ،)313وزارة التنمية السياسية ( )32مجعية ،وزارة الثقافة
( )433مجعية ،وزارة الصحة ( )11مجعية ،وزارة الصناعة والتجارة ( )2مجعية ،وزارة الزراعة ( ،)3وزارة البيئة ( ،)22وزارة
االوقاف واملقدسات االسالميه ( ،) 2وزارة االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات ( ،)2وزراة السياحه واالثار( ،)15ووزارة
العدل ( ،)1كما بلغ عدد اجلمعيات االجنبية املسجلة لدى الوزارة ( ) 42مجعية .يف حني بلغ عدد اجلمعيات اليت مت
تسجيلها خالل عام )521( 2111مجعية ،وبلغ عدد اجلمعيات اليت صدر قرار حبلها يف نفس العام ( )36مجعية .كما
مت اشعار ( ) 51مجعية مبخالفتها لقانون اجلمعيات من قبل وزارة التنمية االجتماعية ومل يت إختاذ أي إجراء أخر حبقها.
.12ويف إطار سعي منظمات اجملتمع املدين لتطوير قانون اجلمعيات لرق 51لسنة 2111مبا ينسج مع احكام الدستور
واملواثيق الدولية املصادق عليها من قبل اململكة قامت 35مجعية من اجلمعيات االردنية بتنفيذ محلة كسب تأييد ملسودة
القانون املقرتح من قبلها ،حيث طالب املقرتح جبملة من التعديالت امهها( :أ) إتباع نظام االيداع كبديل عن التسجيل
وإجراءاته املعقدة وضمان ممارسة اجلمعيات النشطتها مبا حيقق أهدافها دون أية قيود أو عوائق( ،ب) التاكيد على حق
اجلمعيات يف وضع أنظمتها الداخلية وحريتها يف تلقي الدع الداخلي واخلارجي مع ضمان إتباع أسس احلاكمية الرشيده
والنزاهة والشفافية واالفصاح عن أية اموال تلقتها يف ميزانيتها السنوية.
املنشورة يف اجلريدة الرمسية على الصفحة 531من عدد اجلريدة الرمسية رق 5133بتاريخ 2111/2/1مبوجب الفقرة ج من املادة 22من قانون اجلمعيات وتعديالته رق 51لسنة
2111
-15وفق ما جاء يف املادة 5فقرة 6منها وما جاء يف املادة الرابعه الفقرة الثامنه منه
- 16هذه االحصائيات وفقا لكتاب امني عام سجل اجلمعيات رق ص د ج 113 /2/بتاريخ 2112/1/24
52