المركز الوطني لحقوق اإلنسان
البلدية تعترب منحلة قبل ثالثة أشهر من انتهاء مدة دورهتا ،ويعني الوزير جلانا مؤقتة للمجالس املنحلة إلدارة أعمال
البلديات حلني إجراء االنتخابات اجلديدة واىل أن يتسل رئيس وأعضاء اجمللس اجلديد مراكزه ومباشرة أعماهل .41وبذات
الوقت اجاز القانون تأجيل اجراء االنتخاب يف بلدية أو أكثر ملدة ال تزيد على ستة أشهر إذا اقتضت ذلك املصلحة العامة
وسالمة االنتخاب على أن حتتسب مدة التأجيل من مدة اجمللس السابق( .42ز) عدم تضمني القانون آليات واضحة
وموضوعية لفصل البلديات واستحداثها.
.51وتنفيذاً ألحكام قانون البلديات رق ( )13لسنة 2111حدد جملس الوزراء السابع والعشرين من كانون األول 2111
موعداً إلجراء االنتخابات البلدية ،كما قرر اجمللس استحداث 22بلدية جديدة يف خمتلف مناطق اململكة ليصبح عدد
البلديات يف اململكة 122بلدية .وقد شرعت احلكومة بإجراءات تسجيل الناخبني يف الفرتة املمتدة من االول من شهر
تشرين االول اىل اخلامس والعشرين من شهر تشرين الثاين لعام ،2111وقد عمل املركز على تشكيل حتالف وطين ض
خنبة من مؤسسات اجملتمع املدين األردين ملراقبة االنتخابات البلدية .51وقد مت تسجيل جمموعة من املالحظات على
اجراءات تسجيل الناخبني يف الفرتة املذكورة اعاله ،أمهها( :أ) شهدت اململكة خالل فرتة التسجيل العديد من
االحتجاجات الشعبية مطالبةً بفصل العديد من البلديات وتوقف عملية التسجيل يف العديد من احملافظات؛ ومن أمثلة
ذلك ما شهدته منطقة اجليزة يف حمافظة العاصمة من إطالق للعيارات النارية للمطالبة بفصل بلديات تبعها إغالق للطريق
الدويل املؤدي للمطار لفرتة طويلة ،فيما أغلق مواطنون من منطقيت مدين ومرود الواقعتني على البوابة الشمالية جلامعة مؤتة
الشارع الرئيسي املؤدي للجامعة باحلجارة ومنعوا املركبات املرور فيه احتجاجا على عدم فصل بلدتيهما .وكذلك األمر يف
أكثر من منطقة يف حمافظة الكرك اتبع خالهلا احملتجون آليات عنيفة للتعبري عن مطالبه ( .ب) شهدت عملية تسجيل
الناخبني عمليات تسجيل مجاعي وبطريقة متكررة وبشكل الفت من قبل املواطنني حيث شوهد العديد من املواطنني
يقومون بتسجيل أعداد كبرية من دفاتر العائلة ،األمر الذي يشري اىل امكانية اللجوء الستخدام املال السياسي يف هذه
االنتخابات .خصوصاً يف األيام األخرية لعملية التسجيل اليت شهدت نشاطاً ملحوظاً لبعض مندويب املرشحني ،حيث
يعمل هؤالء على دفع األموال للمواطنني مقابل عملية إحضار دفاتر العائلة للتسجيل ويعمل على تسهيل حجز دور هل يف
مراكز التسجيل( .ج) أدت آلية التسجيل اليدوي إىل تكرار األخطاء وبريوقراطية يف عملية التسجيل( .د) افتقار مراكز
تسجيل الناخبني إىل أية لوحات إعالنية وإرشادية للمواطنني طوال فرتة التسجيل لتساعده يف فه كافة اإلجراءات
-41تنص املادة /4د 1/على " تعترب مجيع اجملالس البلدية منحلة قبل ثالثة اشهر من انتهاء مدة دورهتا ويعني الوزير جلانا مؤقتة للمجالس املنحلة الدارة اعمال البلديات حلني اجراء
االنتخابات اجلديدة واىل ان يت تسل رئيس واعضاء اجمللس اجلديد مراكزه ومباشرة اعماهل " .
-42تنص املادة / 4د 3 /على " على الرغ مما ورد يف البند ( ) 2من هذه الفقرة ،جيوز جمللس الوزراء ان يؤجل االنتخاب يف بلدية او اكثر ملدة ال تزيد على ستة اشهر اذا
اقتضت ذلك املصلحة العامة وسالمة االنتخاب على ان حتتسب مدة التأجيل من مدة اجمللس القانونية".
.-51بدأ املركز ومن خالل ( )31راصداً بعملية الرصد ملرحلة تسجيل الناخبني ،واملراحل الالحقة يف مخس مدن هي ( عمان و الزرقاء واربد والسلط والكرك ) من خالل تزويده
بنماذج املراقبة اليت اعدها املركز وانطالقه ملراكز التسجيل املنتشرة يف املدن املذكورة ،ومن مث سيت تدريب ( ) 251راصداً ليوم االقرتاع .
42