وال تزال دائرة مراقبة الشركات تمارس صالحياتها واختصاصها في تسجيل الشركات غير الربحية وفقا لقانون الشركات
رقم ( )22لسنة 1997م واألنظمة والتعليمات الصادرة بمقتضاه ،إال أن التسجيل المباشر يقتصر فقط على غايات
التنمية والتدريب والصحة ،أما باقي الغايات فإنه يتم إرسال مخاطبات ألخذ موافقة الجهات ذات العالقة ،مثل الغايات
المرتبطة بحقوق اإلنسان والديمقراطية؛ حيث ترسل مخاطبة إلى و ازرة الداخلية ألخذ الموافقة عليها ،األمر الذي يشكل
معيقا حقيقيا أمام ممارسة األفراد لهذا الحق.
وقد تناقلت وسائل اإلعالم
161
أخبار تفيد بقيام و ازرة التنمية االجتماعية بإعداد مسودة مشروع قانون معدل لق��نون
ا
الجمعيات ،وعلى ضوء ذلك طالبت العديد من مؤسسات المجتمع المدني لقاء رئيس الوزراء للحديث عن اإلشكاليات
والتحديات التي تعاني منها مؤسسات المجتمع المدني ،وتم عقد لقاء بتاريخ 2015/7/6م جمع عددا من ممثلي
مؤسسات المجتمع المدني مع رئيس الوزراء ووزيرة التنمية االجتماعية ،وخالل اللقاء أبدى رئيس الوزراء توجيهاته
بضرورة التشاور مع مؤسسات المجتمع المدني حول تطوير قانون الجمعيات ،وتزويد الجمعيات بنسخة من مشروع
القانون المعدل إلبداء الرأي حياله؛ إال أنه حتى هذه اللحظة لم يتم نشر مسودة مشروع القانون الجديد على موقع
الري ،أو تزويد الجمعيات بنسخة عنه.162
ديوان التشريع و أ
ار يقضي بتنظيم آلية تقديم الدعم المالي للجمعيات،
ومن الالفت أن مجلس الوزراء أصدر بتاريخ 2015/10/18م قر ا
أكد فيه مرجعية و ازرة التخطيط والتعاون الدولي واللجنة التنسيقية لشؤون المساعدات اإلنسانية ألي طلب تمويل
خارجي ،األمر الذي أثار حفيظة العديد من المنظمات حول نية الحكومة تقييد حق الجمعيات في الحصول على
التمويل .وال تزال المطالبات متكررة بضرورة تطوير وتحديث منظومة التشريعات الناظمة للحق في تأسيس الجمعيات
واالنضمام إليها بما يضمن تمتع المواطنين بممارسة هذا الحق وفقا للمبادئ والمعايير الدستورية والدولية.
ثانيا :الممارسات.
بتاريخ 2015/5/18م التقى المركز الوطني بممثلين عن جمعيات ذوي اإلعاقة في المملكة لمناقشة مسألة منح
تراخيص لمئات الجمعيات في المملكة في ظل عدم وجود رقابة على الجمعيات التي تقدم خدمات لألشخاص ذوي
اإلعاقة ،والتأكد من جودة الخدمات المقدمة ونوعيتها ،وكذلك مناقشة دور المجلس األعلى لشؤون األشخاص
المعوقين في متابعة انطباق معايير الجودة عند التسجيل فقط دون وجود خطة متابعة الحقة من ِقبله أو من ِقبل و ازرة
التنمية االجتماعية .وبناء عليه ،تم تشكيل فريق من ِقبل المركز الوطني لتنفيذ سلسلة زيارات ميدانية للجمعيات التي
تعمل في مجال رعاية األشخاص ذوي اإلعاقة؛ حيث نفذ المركز ( )12زيارة ميدانية بواقع زيارة واحدة لكل محافظة
لرصد واقع الجمعيات المتخصصة بذوي ال إعاقة ،وتم إعداد تقارير خاصة في كل محافظة ،ثم رفعت إلى رئاسة
115