Руководство по Национальным Правозащитным Учреждениям
100
ТИПИЧНЫЙ ПРИМЕР
Создание Национальной комиссии по правам человека Мьянмы
Национальная комиссия по правам человека Мьянмы (МНПЧ) была
первоначально создана в 2011 году указом президента.100 МНПЧ
осознал необходимость обратить этот указ в акт Палаты представителей
национального парламента на основе широких консультаций в Мьянме и при
содействии международных экспертов.
Предлагаемый законопроект составлялся в течение года. Национальные и
международные правовые консультанты были задействованы в этом деле,
включая национальных экспертов из советников президента по юридическим
вопросам, Генеральной прокуратуры и соответствующих министерств, а также
международных экспертов из Института Рауля Валленберга, АТФ и УВКПЧ.
Были запрошены и получены комментарии от организаций гражданского
общества и общественности, которые были тщательно рассмотрены.
Окончательный проект, представленный в Палату представителей, был
опубликован в официальных газетах для публичных комментариев до
вступления в силу. Этот проект также рассматривался в комитетах по
законопроектам обеих палат парламента, Палат представителей и Палаты
Национальностей, с участием членов МНПЧ.
Закон о Национальной комиссии по правам человека Мьянмы, Закон № 21
201 года, был принят 28 марта 2014 года.
ОСНОВНЫЕ ПУНКТЫ: ГЛАВА 3
• Парижские принципы являются международными минимальными
стандартами при создании эффективных и надежных НПЗУ.
• Парижские принципы были разработаны в 1991 году самими НПЗУ на
основе их собственного опыта.
• В соответствии с Парижскими принципами, НПЗУ должны быть
самостоятельными в отношении права, членского состава, деятельности,
политики и контроля над ресурсами.
• Подлинная независимость подразумевает самостоятельное мышление
помимо формальных требований, изложенных в Парижских принципах.
• В соответствии с Парижскими принципами, НПЗУ также обладают
широкими мандатами в вопросах поощрения и защиты прав человека, с
плюрализмом в членском составе, широкими функциями, достаточными
полномочиями и ресурсами, коллективными методами и принимают
международное участие.
• Парижские принципы строятся на требованиях доступности и подотчетности.
• Полное соблюдение Парижских принципов влечет международное
признание НПЗУ.
• Широкое информирование общественности является важной составляющей
процесса создания НПЗУ в соответствии с Парижскими принципами.
• Такие организации как АТФ и ООН, в частности УВКПЧ, оказывают
поддержку и предоставляют консультации государствам, заинтересованным
в создании НПЗУ или в укреплении существующих НПЗУ.
100
28
№ 34/2011 от 5 сентября 2011 г.