Руководство по Национальным Правозащитным Учреждениям Глава 3: Парижские Принципы КЛЮЧЕВЫЕ ВОПРОСЫ • Что такое Парижские принципы? • Как развивались Парижские принципы? • Для чего НПЗУ необходимы Парижские принципы? • Насколько важна независимость НПЗУ? • Каковы другие требования к НПЗУ, которые соответствуют Парижским принципам? • Что представляет собой процесс «эффективной практики» для государств, желающих создать НПЗУ? 3.1. ПАРИЖСКИЙ СЕМИНАР В ОКТЯБРЕ 1991 ГОДА С 7 по 9 октября 1991 года представители НПЗУ впервые собрались на семинаре, организованном Центром ООН по правам человека в соответствии с резолюцией Комиссии по правам человека.37 Присутствовали представители правозащитных учрежденийили офисов из 24 стран, хотя только около десяти из них можно было считать полноценными НПЗУ.38 Кроме того, присутствовали представители бюро омбудсмена из 13 стран.39 Были также представители правительств, четырех органов ООН и межправительственных органов, трех региональных правозащитных учреждений, девяти НПО и исследовательских учреждений. Это первое рабочее совещание по НПЗУ: … было предназначено, в частности, чтобы предоставить возможность рассмотреть существующие или потенциальные формы сотрудничества между этими учреждениями и межправительственными организациями, такими как Организация Объединенных Наций, с тем, чтобы сделать их более эффективными. Цель Рабочего совещания также заключалась в том, чтобы дать каждому национальному учреждению возможность описать свои структуры и функционирование, а также обменяться опытом, с тем чтобы повысить уровень информированности всех государств – членов Организации Объединенных Наций и, если необходимо, побудить существующие национальные учреждения активизировать свои действия для обеспечения оптимального поощрения и защиты прав человека.40 Повестка дня была структурирована вокруг этих сфер действий: • Отношения между национальными учреждениями и государством –– независимость посредством правового статуса –– независимость посредством состава –– независимость посредством действия 16 37 Комиссия ООН по правам человека, Национальные учреждения по поощрению и защите прав человека, 7 марта 1990 года, E / CN.4 / RES / 1990/73. ��оступны на: www.refworld.org/docid/3b00f0a010.html. 38 Австралия, Бенин, Бразилия, Канада, Чили, Франция, Италия, Марокко, Мексика, Новая Зеландия, Норвегия, Нидерланды, Перу, Сальвадор, Сенегал, Того, Тунис, Турция, Уганда, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты, СССР, Венесуэла и Югославия. 39 Колумбия, Дания, Финляндия, Франция, Гватемала, Исландия, Ирландия, Япония, Намибия, Румыния, Испания, Швеция и Таиланд. 40 Парижский доклад по семинару, E/CN.4/1992/43, стр. 1; доступный по ссылке: www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=E/ CN.4/1992/43.