92
ประเทศไทยตอบรับได้เนือ่ งจากข้อจ�ำกัดด้านงบประมาณ
ประกอบกั บ ยั ง มี ผ ลส� ำ รวจพั ฒ นาการที่ ไ ม่ ส มวั ย ของ
เด็กปฐมวัยถึงร้อยละ 25 รัฐจึงจ�ำเป็นต้องเร่งด�ำเนินการ
แก้ไขปัญหาให้เด็กปฐมวัยได้รับการดูแลและมีพัฒนาการ
สมวัย
ข้อเสนอแนะในการส่งเสริมและคุ้มครอง
สิทธิมนุษยชน
กสม. เห็นควรเสนอแนะ ดังนี้
1) รัฐบาลโดย พม. ควรเร่งด�ำเนินการโครงการ
เงิ น อุ ด หนุ น เพื่ อ การเลี้ ย งดู เ ด็ ก แรกเกิ ด ถึ ง อายุ 6 ปี
แบบถ้วนหน้า และเร่งขจัดอุปสรรคในการใช้สทิ ธิลงทะเบียน
รับเงินอุดหนุนเด็กแรกเกิด อาทิ การแก้ไขหลักเกณฑ์
คุณสมบัติของผู้รับรองการลงทะเบียนให้มีความยืดหยุ่น
มากยิ่ ง ขึ้ น เพื่ อ เป็ น การประกั น ว่ า เด็ ก ในช่ ว งปฐมวั ย
จะสามารถสร้างเสริมพัฒนาการด้านต่าง ๆ ได้อย่างมี
คุณภาพ
2) รัฐบาลโดย ศธ. และ สธ. ควรร่วมกันเร่งแก้ไข
ปัญหาพัฒนาการทีไ่ ม่สมวัยของเด็กปฐมวัยให้สอดคล้องกับ
ทักษะการเรียนรู้แต่ละด้านตามที่ก�ำหนดในคู่มือเฝ้าระวัง
และส่งเสริมพัฒนาการเด็กปฐมวัยของประเทศไทย
2. การใช้ความรุนแรงต่อเด็ก
สถานการณ์ ปัญหาหรืออุปสรรค
ในปี 2565 ศธ. ก�ำหนดให้เรื่องความปลอดภัย
ในสถานศึกษาเป็นวาระเร่งด่วน และจัดตั้งศูนย์ MOE
SAFETY CENTER เพือ่ จัดการปัญหาเกีย่ วกับความปลอดภัย
ของนักเรียนและเยาวชน ใน 4 ด้าน ได้แก่ 1) ภัยทีเ่ กิดจาก
การใช้ความรุนแรงของมนุษย์ 2) ภัยที่เกิดจากอุบัติเหตุ
3) ภัยที่เกิดจากการถูกละเมิดสิทธิ และ 4) ภัยที่เกิด
จากผลกระทบต่อสุขภาวะทางกายและจิตใจ โดยพัฒนา
แพลตฟอร์มในการแจ้งเหตุ390 ศูนย์ดังกล่าวมีสถิติรับเรื่อง
ระหว่างวันที่ 1 มีนาคม ถึง 30 กันยายน 2565 จ�ำนวน
160 ราย แบ่งเป็นการล่วงละเมิดทางเพศ จ�ำนวน 67
ราย และการกลั่นแกล้งรังแก (bully) จ�ำนวน 93 ราย
001-234 V9 CS6.indd 92
ที่มา : สถาบันวิจัยเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา (วสศ.)
นอกจากนี้ ศธ. ได้ร่วมกับ ตร. ขับเคลื่อนโครงการต้านภัย
โลกไซเบ��ร์ในสถานศึกษา ให้ความรู้เด็กและเยาวชน
ตั้งแต่ในระดับชั้นของเด็กเล็กได้ตระหนักและรู้เท่าทัน
ภัยโลกออนไลน์มากขึน้ รวมทัง้ มีแผนขยายไปในทุกระดับชัน้ 391
อย่ า งไรก็ ต าม จากนโยบายของ ศธ. เมื่ อ ปี 2563
ทีป่ รับแก้ไขระเบียบเรือ่ งการลงโทษนักเรียนให้มคี วามทันสมัย
แต่ในปี 2565 ยังปรากฏมีการกระท�ำรุนแรงจากบุคลากร
ครูที่สั่งลงโทษจนเกิดการบาดเจ็บอย่างรุนแรง392
ในส่วนของ พม. มีระบบสารสนเทศเพื่อการ
คุม้ ครองเด็ก (Child Protection Information System:
CPIS) ในการรับแจ้งเหตุ คัดกรอง และจัดการรายกรณี
โดยเชื่อมโยงฐานข้อมูลกับ มท. เพื่อให้การช่วยเหลือเด็ก
อย่างรอบด้าน ผลด�ำเนินการในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565
ได้รับแจ้งเหตุปัญหาความรุนแรง รวมทั้งสิ้น 2,125 กรณี
แบ่งออกเป็นการทารุณกรรมทางร่างกาย 341 กรณี
การทารุณกรรมทางจิตใจ 129 กรณี ถูกล่วงละเมิดทางเพศ
638 กรณี ถูกละเลยทอดทิ้ง 609 กรณี และถูกแสวงหา
ประโยชน์โดยมิชอบ 408 กรณี ซึง่ มีการให้ความช่วยเหลือ
จากระบบจัดการรายกรณี 137 ราย แบ่งเป็นเด็กที่ถูก
กระท�ำทารุณกรรมทางร่างกาย 62 ราย ทารุณกรรม
ทางจิตใจ 11 ราย ถูกล่วงละเมิดทางเพศ 19 ราย และ
ถูกละเลยทอดทิ้ง 40 ราย393 ในขณะที่มีรายงานเด็ก
ที่เข้ารับการรักษาพยาบาลด้วยสาเหตุจากการกระท�ำ
รุนแรงและถูกล่วงละเมิดทางเพศของสถาบันสุขภาพเด็ก
แห่งชาติมหาราชินีในระหว่างปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 2565 จ�ำนวน 55 คน 43 คน และ 37 คน ตามล�ำดับ
3/14/23 8:40 PM