รายงานผลการประเมินสถานการณ์ ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2565 91 การประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนของกลุ่มบุคคล สิทธิเด็ก ข้อมูลจากส�ำนักบริหารการทะเบียน กรมการปกครอง มท. ณ วั น ที่ 30 ธั น วาคม 2565 มี เ ด็ ก อายุ ต�่ำกว่า 18 ปี จ�ำนวน 13,844,717 คน คิดเป็นร้อยละ 20.95 ของจ�ำนวนประชากรทั้งหมด 66,090,475 คน382 จากการติดตามสถานการณ์สิทธิมนุษยชนด้านสิทธิเด็ก ปี 2565 พบประเด็นส�ำคัญเกี่ยวกับสิทธิในการอยู่รอด และการพั ฒ นา สิ ท ธิ ใ นการได้ รั บ การคุ ้ ม ครองจาก การถูกกระท�ำรุนแรง การถูกล่วงละเมิดและแสวงประโยชน์ ทางเพศ และสิทธิของเด็กทีถ่ กู กล่าวหาว่ากระท�ำผิดอาญา ในการได้รบั การปฏิบตั ทิ สี่ ง่ เสริมศักดิศ์ รีและคุณค่าของเด็ก โดยมีรายละเอียดดังนี้ 1. สถานการณ์ของเด็กปฐมวัย สถานการณ์ ปัญหาหรืออุปสรรค ตามที่ พม. มีแผนทีจ่ ะขยายโครงการเงินอุดหนุน เพื่อการเลี้ยงดูเด็กแรกเกิดโดยขอให้จัดสรรเงิน 600 บาท แก่เด็กแรกเกิดถึงอายุ 6 ปีแบบถ้วนหน้าในปี 2565 นั้น มีอปุ สรรคเรือ่ งงบประมาณ ท�ำให้ยงั ไม่สามารถด�ำเนินการ ได้383 ในปี 2565 แม้ว่า พม. จะได้พัฒนาแอปพลิเคชัน “เงินเด็ก” เพื่อให้สามารถลงทะเบียนรับเงินอุดหนุน เด็กแรกเกิดผ่านระบบออนไลน์ได้ แต่ยงั มีเงือ่ นไขให้ผปู้ กครอง ลงทะเบียนยืนยันตัวตนตามสถานที่ที่กรมการปกครอง ก� ำ หนด จึ ง มี อุ ป สรรคด้ า นการเข้ า ถึ ง เทคโนโลยี แ ละ การเดินทาง384 รวมทัง้ บางกรณีมอี ปุ สรรคต้องหาผูร้ บั รอง จ�ำนวน 2 คนโดยหนึ่งในนั้นต้องเป็นข้าราชการหรือ เจ้าหน้าที่ของรัฐท�ำให้เด็กแรกเกิดบางส่วนยังไม่สามารถ รับเงินอุดหนุนฯ385 ดย. ได้ ขั บ เคลื่ อ นมาตรฐานสถานพั ฒ นา เด็กปฐมวัยแห่งชาติ เพื่อก�ำกับสถานพัฒนาเด็กปฐมวัย ทั่วประเทศประมาณ 5 หมื่นแห่ง ในการดูแลเด็กให้ได้รับ การพัฒนาสมวัยครบทุกมิติและเติบโตอย่างมีคุณภาพ386 จากการติดตามผลการพัฒนาเด็กปฐมวัยในสถานพัฒนา 001-234 V9 CS6.indd 91 เด็กปฐมวัยทั่วประเทศ ณ วันที่ 15 กันยายน 2565 พบว่า สถานร��บเลีย้ งเด็กเอกชนผ่านเกณฑ์ประเมินร้อยละ 91.12 สถานพัฒนาเด็กปฐมวัยของรัฐทัว่ ประเทศจ�ำนวน 52,256 แห่ง ประเมินตนเองแล้ว 40,126 แห่ง ผ่านเกณฑ์ประเมิน ร้อยละ 97.81387 นอกจากนี้ พม. ร่วมกับ ศธ. และ อปท. เตรียมเปิดสถานรับเลี้ยงเด็กเพื่อรองรับเด็กแรกเกิดถึง 3 ปี โดยในปี 2565 จะเริ่มด�ำเนินการในพื้นที่ 3 จังหวัด ชายแดนภาคใต้ ตลอดจนสนับสนุนให้ รง. ผลักดันให้ สถานประกอบการต่าง ๆ มีศนู ย์รบั เลีย้ งเด็กในทีท่ ำ� งาน388 มีเด็กที่พัฒนาการไม่สมวัยถึง 1 ใน 4 ของเด็กที่ได้รับการประเมิน ข้อมูลจากสถาบันพัฒนาอนามัยเด็กแห่งชาติ กรมอนามั ย สธ. รายงานผลจากคู ่ มื อ เฝ้ า ระวั ง และ ส่งเสริมพัฒนาการเด็กปฐมวัยของประเทศไทยพบว่า ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 มีเด็กที่พัฒนาการไม่สมวัย ถึง 1 ใน 4 ของเด็กทีไ่ ด้รบั การประเมิน ซึง่ ส่วนใหญ่เป็นด้าน การใช้ภาษา ด้านการเข้าใจภาษา และด้านกล้ามเนือ้ มัดเล็ก และสติปัญญาตามล�ำดับ โดยคาดการณ์ว่าพัฒนาการ ด้านการใช้มือหรือกล้ามเนื้อมัดเล็กจะถดถอยลงเรื่อย ๆ เนื่ อ งจากการใช้ นิ้ ว เดี ย วในการสั ม ผั ส โทรศั พ ท์ แ บบ สมาร์ตโฟน389 การประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชน แม้หน่วยงานของรัฐจะพัฒนาการเข้าถึงระบบ รั บ เงิ น อุ ด หนุ น เด็ ก แรกเกิ ด เพื่ อ ความสะดวกและเพิ่ ม ช่องทางให้แก่ผปู้ กครองโดยการพัฒนาแอปพลิเคชัน แต่มี เงื่อนไขบางประการที่เป็นอุปสรรคในการลงทะเบียน เพื่ อ รั บเงิ นอุ ด หนุ น ท�ำ ให้ มี เ ด็ ก แรกเกิ ดจ�ำ นวนหนึ่ ง ที่ ไม่สามารถเข้าถึงสิทธิดงั กล่าวได้ นอกจากนี้ ยังไม่สามารถ จั ด สรรเงิ น อุ ด หนุ น เพื่ อ การเลี้ ย งดู เ ด็ ก แรกเกิ ด แบบถ้วนหน้าตามข้อเสนอแนะจากกระบวนการ UPR ที่ 3/14/23 8:40 PM