รายงานผลการประเมินสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2565
ในสั ง คมจึ ง ได้ มี ข ้ อ เสนอให้ ช ดเชยเวลาเรี ย นที่ ห ายไป
พัฒนาทักษะการอบรมเลีย้ งดูของผูป้ กครองและยกระดับ
การเรียนการสอนด้วยรูปแบบ active learning312 ที่เน้น
ให้ผู้เรียนมีส่วนร่วมและมีปฏิสัมพันธ์ในการเรียน
ในปี 2565 รัฐบาลมีนโยบายให้สถานศึกษา
จัดการเรียนการสอนในรูปแบบ onsite โดย สธ. ได้ออก
ประกาศมาตรการเปิ ด เรี ย น onsite ในสถานศึ ก ษา
เพื่อเตรียมความพร้อมการเปิดภาคเรียนที่ 1/2565 อาทิ
การเร่ ง รั ด ให้ มี ก ารฉี ด วั ค ซี น ให้ ค รอบคลุ ม ผู ้ เรี ย นและ
บุคลากรทางการศึกษาอย่างทั่วถึง313 กรณีมีผู้ติดเชื้อ
ให้พิจารณาจัดรูปแบบการเรียนการสอนอย่างเหมาะสม
และ ศธ. ก�ำหนดให้สถานศึกษาทั้งที่สังกัดรัฐและเอกชน
กลับมาท�ำการสอนในห้องเรียนได้ โดยออกประกาศเรื่อง
หลักเกณฑ์การเปิดโรงเรียน พ.ศ. 2565314 นอกจากนี้
มี ค วามคื บ หน้ า ในการจั ด ท� ำ กฎหมายด้ า นการศึ ก ษา
จ�ำนวน 2 ฉบับ ได้แก่ 1) ร่าง พ.ร.บ. การศึกษาแห่งชาติ
พ.ศ. .... ซึง่ อยูร่ ะหว่างการพิจารณาของรัฐสภา มีสาระส�ำคัญ
เช่น การก�ำหนดการจัดการศึกษาตามสมรรถนะผู้เรียน
7 ช่วงวัย และมีระบบการศึกษาที่เอื้อต่อการพัฒนาการ
เรียนรูข้ องผูเ้ รียนอย่างต่อเนือ่ งโดยยึดผูเ้ รียนเป็นศูนย์กลาง
รวมทั้งการพัฒนาครูผู้สอนที่ต้องมีทักษะหลากหลายมาก
ยิ่งขึ้นเพื่อให้สามารถออกแบบการจัดการเรียนการสอน
และสือ่ สารกับผูเ้ รียนได้อย่างเชีย่ วชาญ315 และ 2) ร่าง พ.ร.บ.
ส่งเสริมการเรียนรู้ พ.ศ. .... ซึง่ รัฐสภาให้ความเห็นชอบแล้ว
มี ส าระส� ำ คั ญ เช่ น จั ด ให้ มี ร ะบบกระตุ ้ น หรื อ
อ�ำนวยความสะดวกให้ผู้เรียนสามารถเข้าถึงการเรียนรู้
ได้ ด ้ ว ยตนเองในเรื่ อ งที่ มี ค วามสนใจและความถนั ด
และก�ำหนดให้จัดตั้งศูนย์จัดการเรียนรู้ในระดับอ�ำเภอ
หรือต�ำบล316
ในส่วนของ กสม. ได้ตรวจสอบเรื่องร้องเรียน
ที่เกี่ยวกับการจัดและการประเมินผลการศึกษาเสร็จสิ้น
จ�ำนวน 2 เรือ่ ง ได้แก่ 1) กรณีผจู้ ดั การศึกษาโดยครอบครัว
ร้องเรียนว่า สพฐ. สพป. และ สพม. ปฏิเสธการมีส่วนร่วม
ในการประเมินผลการศึกษาของผูป้ กครองทีจ่ ดั การศึกษา
โดยครอบครัว (home school) ซึง่ กสม. ได้มขี อ้ เสนอแนะ
ให้ สพฐ. ก� ำ หนดให้ ค รอบครั ว หรื อ ผู ้ จั ด การศึ ก ษา
โดยครอบครั ว มี ส ่ ว นร่ ว มในการวั ด และประเมิ น ผล
001-234 V9 CS6.indd 77
77
เพื่อให้เป็นไปอย่างรอบด้านและมีประสิทธิภาพ317 และ
2) กรณีหน่วยงานของรัฐยกเลิกระเบียนแสดงผลการเรียน
หลักสูตรแกนกลางการศึกษาขั้นพื้นฐาน หรือใบ ปพ. 1
ส่งผลให้นักเรียนไม่ได้รับวุฒิการศึกษาและเสียโอกาส
ในการศึกษาต่อในระดับที่สูงขึ้น กสม. จึงมีข้อเสนอแนะ
ให้ ศธ. จัดท�ำระบบให้สามารถเชือ่ มโยงฐานข้อมูลการศึกษา
ของผู้เรียนในแต่ละระบบการศึกษา เพื่อป้องกันไม่ให้
ผู้เรียนเสียโอกาสทางการศึกษาในระดับที่สูงขึ้น318
การประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชน
ที่มา : ส�ำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ในปี 2565 รัฐบาลมีความพยายามให้
สถานศึกษาทุกแห่งจัดเตรียมความพร้อมการเรียน
การสอนแบบ onsite เต็มรูปแบบหลังสถานการณ์
การแพร่ระบาดของโรคโควิด 19 เริ่มดีขึ้น
ในปี 2565 รัฐบาลมีความพยายามให้สถานศึกษา
ทุ ก แห่ ง จั ด เตรี ย มความพร้ อ มการเรี ย นการสอนแบบ
onsite เต็มรูปแบบหลังสถานการณ์การแพร่ระบาดของ
โรคโควิด 19 เริม่ ดีขนึ้ ทัง้ การจัดหาวัคซีนและเตรียมพร้อม
โรงเรียนหรือสถาบันการศึกษาให้สามารถจัดการเรียน
การสอนได้ ซึ่ ง เป็ น การด� ำ เนิ น การที่ ส� ำ คั ญ ของรั ฐ ต่ อ
ข้อเสนอแนะของ กสม. ในรายงานผลการประเมินสถานการณ์
ด้ า นสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนข��งประเทศไทย ปี 2564 ที่ ใ ห้
กลับมาจัดการเรียนการสอนในสถานศึกษาได้ตามปกติ
รวมทั้งการจัดท�ำกฎหมาย 2 ฉบับ ได้แก่ ร่าง พ.ร.บ.
การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. .... และร่าง พ.ร.บ. ส่งเสริม
การเรียนรู้ พ.ศ. .... ที่จะช่วยให้มีการก� ำหนดรูปแบบ
การเรียนการสอนที่มีความเหมาะสมและสอดคล้องกับ
3/14/23 8:40 PM