76
อย่ า งยิ่ ง ผลกระทบต่อสุขภาพและพัฒนาการของเด็ ก
และต้องมีมาตรการป้องกันด้านสุขภาพนั้นอย่างเพียงพอ
เพื่ อ ประกั นว่าประชาชนและเด็ก จะไม่ได้ รั บอั นตราย
ด้านสุขภาพ ทั้งมาตรการด้านนิติบัญญัติ บริหาร สังคม
และการศึกษา ซึง่ รวมถึงการให้ความรูแ้ ละข้อมูลทีจ่ ำ� เป็น
เพื่อป้องกันการเจ็บป่วยและการมีสุขภาพที่ดีด้วย
ข้อเสนอแนะในการส่งเสริมและคุ้มครอง
สิทธิมนุษยชน
กสม. เห็นควรมีข้อเสนอแนะเพิ่มเติม ดังนี้
1) รัฐสภาควรพิจารณาให้มีกฎหมายในระดับ
พ.ร.บ. ที่รวบรวมมาตรการเกี่ยวกับการใช้กัญชา กัญชง
ให้อยูใ่ นฉบับเดียวกัน และก�ำหนดมาตรการในการคุม้ ครอง
ด้า นสุขภาพและควบคุ ม การใช้ กั ญ ชา กั ญชง รวมถึง
ผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง เช่น การควบคุมผลิตภัณฑ์กัญชา
กัญชง หรือสารสกัดให้มีสาร THC ในปริมาณที่เหมาะสม
การควบคุมบรรจุภัณฑ์และฉลากผลิตภัณฑ์ ซึ่งต้องมีการ
ให้ขอ้ มูลและค�ำเตือนด้านสุขภาพ และไม่มลี กั ษณะทีด่ งึ ดูด
ความสนใจต่อเด็กและเยาวชน การก�ำหนดห้ามขายกัญชา
กัญชง ในบางลักษณะ เช่น การขายโดยใช้เครือ่ งกดอัตโนมัติ
หรือการขายผ่านทางสือ่ อิเล็กทรอนิกส์ การขายนอกสถานที่
ทีร่ ะบุไว้ในใบอนุญาต และการห้ามขายในสถานทีบ่ างแห่ง
การก�ำหนดห้ามโฆษณาเพือ่ ขาย/วางจ�ำหน่าย การก�ำหนด
พื้นที่ห้ามสูบกัญชาและบทก�ำหนดโทษ เป็นต้น307
2) รัฐบาลควรมอบหมายให้ สธ. และหน่วยงาน
ที่เกี่ยวข้องก�ำหนดมาตรการที่สามารถลดความเสี่ยงของ
การใช้กัญชาในทางที่ผิดในกฎหมายอย่างชัดเจนและ
บังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจัง ซึง่ ควรครอบคลุมมาตรการ
ตรวจหาสาร THC ในผลิตภัณฑ์ การตรวจบัตรประชาชน
ของผู้ซื้อกัญชา ด�ำเนินการพัฒนาองค์ความรู้ เครื่องมือ
และสร้างความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการใช้กัญชา กัญชง
พั ฒ นากลไกในการเฝ้ า ระวั ง และติ ด ตามสถานการณ์
การใช้ กั ญ ชา กั ญ ชง และผลกระทบในด้ า นสุ ข ภาพ
ทั้งในสถานพยาบาล สถานศึกษา และชุมชน รวมทั้ง
เชือ่ มโยงฐานข้อมูลระหว่างหน่วยงานทีเ่ กีย่ วข้อง สนับสนุน
ให้ ท ้ อ งถิ่ น มี ส ่ ว นร่ ว มในการควบคุ ม การปลู ก และ
การใช้ประโยชน์จากกัญชา กัญชง รวมทัง้ พัฒนากฎหมาย
และการตรวจวัดระดับการสูบหรือบริโภคกัญชา กัญชง
ขณะขับขี่ยานพาหนะ การท�ำงานกับเครื่องจักร ท�ำงาน
ในที่ สู ง หรื อ ท� ำ งานในลั ก ษณะอื่ น ที่ อ าจก่ อ ให้ เ กิ ด
อุบัติเหตุ308
รัฐสภาควรพิจารณาให้มีกฎหมายในระดับ
พ.ร.บ. ที่รวบรวมมาตรการเกี่ยวกับการใช้กัญชา
กัญชง ให้อยู่ ในฉบับเดียวกัน และกำ�หนดมาตรการ
ในการคุ้มครองด้านสุขภาพและควบคุมการใช้
กัญชา กัญชง รวมถึงผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง
สิทธิด้านการศึกษา
1. การจัดการและประเมินผลการศึกษา
สถานการณ์ ปัญหาหรืออุปสรรค
สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคโควิด 19
ในช่ ว งปี 2563 - 2564 ท� ำ ให้ ส ถานศึ ก ษาต้ อ งปิ ด
การเรียนการสอนโดยในบางพื้นที่มีการปิดเรียนมากกว่า
53 สั ป ดาห์ 309 ส่ ง ผลให้ เ กิ ด ภาวะสู ญ เสี ย การเรี ย นรู ้
(learning loss) และความเหลื่อมล�้ำส�ำหรับกลุ่มผู้เรียน
001-234 V9 CS6.indd 76
ที่ไม่สามารถเข้าถึงการเรียนในรูปแบบออนไลน์ได้อย่างมี
ประสิทธิภาพ310 อีกทั้งมีรายงานว่า การปิดสถานศึกษา
เป็ นระยะเวลายาวนานกระทบต่ อ การเรี ย นรู ้ ข องเด็ ก
ปฐมวัยในด้านวิชาการและด้านการจดจ�ำอย่างมาก 311
ประกอบกั บ ผู ้ ป กครองอ่ า นหนั ง สื อ ให้ เ ด็ ก ฟั ง น้ อ ยลง
ส่วนหนึ่งเนื่องจากขาดสื่อการเรียนรู้ ความยากจนและ
การเข้าไม่ถึงเทคโนโลยี ส่งผลต่อการพัฒนาทักษะด้าน
ภาษาและทักษะด้านคณิตศาสตร์ของเด็ก ��ลายภาคส่วน
3/14/23 8:40 PM