12
เพื่อแก้ไขปัญหาอย่างต่อเนื่อง รวมถึง ครม. ได้เห็นชอบ
ร่ า งแผนปฏิ บั ติ ก ารเพื่ อ การป้ อ งกั น และแก้ ไขปั ญ หา
การข่มขืนกระท�ำช�ำเราและการล่วงละเมิดทางเพศ เพื่อ
ผลักดันให้เป็นวาระแห่งชาติ สธ. ได้ออกประกาศเพื่อให้
ผู้หญิงได้รับข้อมูลประกอบการตัดสินใจยุติการตั้งครรภ์
อย่างปลอดภัย และมีคำ� วินจิ ฉัยของคณะกรรมการ วลพ. ที่
รับรองสิทธิของสตรีและกลุ่มบุคคลหลากหลายทางเพศ
ในการแต่งกายตามเพศสภาพ อย่างไรก็ดี ยังมีประเด็นปัญหา
ที่รัฐบาลควรต้องพิจารณาแก้ไขปรับปรุงเพิ่มเติมเพื่อให้
สอดคล้องกับหลักสิทธิมนุษยชน เช่น การลดการกระท�ำ
ความรุนแรงต่อสตรีและส�ำรวจต้นเหตุความรุนแรงเพื่อ
ออกแบบนโยบายหรือมาตรการเพือ่ แก้ไขปัญหาได้อย่างมี
ประสิทธิผล การพิจารณาเข้าเป็นภาคีอนุสัญญา ILO
ฉบั บ ที่ 190 เพื่ อ แก้ ไขปั ญ หาการคุ ก คามทางเพศ
ให้ ค รอบคลุ ม ทั้ ง ภาครั ฐ และเอกชน การแก้ ไขปั ญ หา
การปฏิเสธการยุติการตั้งครรภ์และการไม่ส่งต่อไปยัง
สถานบริการอื่น รวมถึงควรเร่งพิจารณากฎหมายเพื่อ
รับรองสิทธิในการก่อตั้งครอบครัวของบุคคลหลากหลาย
ทางเพศ
ผูม้ ปี ญ
ั หาสถานะและสิทธิ/คนไร้รฐั ไร้สญ
ั ชาติ
ในปี 2565 รัฐบาลมีความพยายามแก้ไขปัญหา
อุ ป สรรคในกระบวนการก� ำ หนดสถานะบุ ค คลให้ มี
ความรวดเร็วและไม่เป็นภาระแก่ผู้ยื่นค�ำขอ และ ครม.
ได้ เ ห็ น ชอบหลั ก การของร่ า งประกาศคณะกรรมการ
พิจารณาคัดกรองผู้ได้รับการคุ้มครอง เรื่องหลักเกณฑ์
วิ ธี ก าร และเงื่ อ นไขการพิ จ ารณาคั ด กรองค� ำ ขอเป็ น
ผู้ได้รับการคุ้มครอง รวมทั้งได้จัดสรรงบประมาณในด้าน
การป้องกันโรคแก่ผู้มีปัญหาสถานะและสิทธิ ทั้งนี้ กสม.
ได้มีการประสานงานกับกรมการปกครองและหน่วยงาน
ที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว อย่างไรก็ตาม บุคคล
ที่ ไ ด้ รั บ สถานะหรื อ สั ญ ชาติ ไ ทยยั ง มี จ� ำ นวนน้ อ ย เด็ ก
นักเรียนกลุม่ G ยังประสบปัญหาการเข้าถึงสิทธิดา้ นต่าง ๆ
นอกจากนี้ ยังมีผู้หนีภัยความไม่สงบจากประเทศเมียนมา
เข้ามายังประเทศไทยเป็นระยะ ๆ โดยมีภาคส่วนต่าง ๆ
ให้ความคุ้มครองและความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม
001-234 V9 CS6.indd 12
แต่ยังคงมีความห่วงกังวลเกี่ยวกับความปลอดภัยและ
ความเป็นอยู่ภายในพื้นที่ปลอดภัยชั่วคราว และการดูแล
กลุ่มเปราะบางให้เข้าถึงสิทธิขั้นพื้นฐาน
สิทธิของกลุ่มชาติพันธุ์
รั ฐ บาลและหน่ ว ยงานที่ เ กี่ ย วข้ อ งได้ ต อบรั บ
ข้อเสนอแนะของ กสม. และมีความพยายามแก้ไขปัญหา
ของกลุ่มชาติพันธุ์ให้มีความคืบหน้า โดยเฉพาะการศึกษา
กรณีการทับซ้อนของทีอ่ ยูอ่ าศัยและทีท่ ำ� กิน และการศึกษา
ความเหมาะสมในการช่วยเหลือกลุ่มชาติพันธุ์ที่ได้รับ
ผลกระทบจากนโยบายด้ า นการอนุ รั ก ษ์ แ ละจั ด การ
ทรัพยากรธรรมชาติ ซึ่งส่วนหน��่งเป็นผลจากการเรียกร้อง
ของภาคประชาสังคม อย่างไรก็ตาม ยังคงมีข้อท้าทาย
เกี่ ย วกั บการจั ดท�ำกฎหมายเพื่ อ ส่ ง เสริ ม และคุ ้ ม ครอง
วิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์ที่ยังไม่มีความคืบหน้าเท่าที่ควร
การส�ำรวจและปรับปรุงเขตอุทยานน�ำมาซึง่ ความห่วงกังวล
ของประชาชนในพื้ น ที่ มาตรการอนุ รั ก ษ์ แ ละจั ด การ
ทรัพยากรธรรมชาติยังคงส่งผลให้กลุ่มชาติพันธุ์ได้รับ
ผลกระทบต่อวิถีชีวิต รวมถึงการถูกฟ้องร้องด�ำเนินคดี
จากหน่วยงานรัฐและเอกชนที่มีกรณีพิพาทในที่ดิน
สิทธิของกลุ่มคนจนเมือง
รัฐบาลและหน่วยงานทีเ่ กีย่ วข้องมีความพยายาม
ในการก� ำ หนดให้ มี แ ผนแม่ บ ทการพั ฒ นาที่ อ ยู ่ อ าศั ย
ซึง่ มีเป้าหมายให้คนจนเมืองซึง่ เป็นผูม้ รี ายได้นอ้ ยทัว่ ประเทศ
มีความมัน่ คงในทีอ่ ยูอ่ าศัยและมีคณ
ุ ภาพชีวติ ทีด่ ี รวมทัง้ มี
การก�ำหนดนโยบายแก้ไขปัญหาความเหลือ่ มล�ำ้ ในทีท่ ำ� กิน
และทีอ่ ยูอ่ าศัย ตลอดจนการเข้าถึงสาธารณูปโภคทีจ่ ำ� เป็น
ขั้ น พื้ น ฐาน อย่ า งไรก็ ต าม มี ป ั ญ หาและข้ อ ท้ า ทายที่
คนจนเมืองต้องเผชิญ โดย กสม. ได้รับเรื่องร้องเรียน
ที่ ส ะท้ อ นปั ญ หาการมี ที่ อ ยู ่ อ าศั ย และการเข้ า ถึ ง
สาธารณูปโภคขั้นพื้นฐาน จึงมีข้อเสนอแนะให้รัฐบาล
ก� ำ หนดนโยบายการเข้ า ถึ ง บริ ก ารสาธารณะที่ จ� ำ เป็ น
รวมทั้งติดตามการแก้ไขปัญหาและขับเคลื่อนแผนแม่บท
การพัฒนาที่อยู่อาศัยในส่วนที่เกี่ยวข้องกับคนจนเมือง
ทัว่ ประเทศ เพือ่ ให้ประชาชนได้มที อี่ ยูอ่ าศัยและมีมาตรฐาน
การครองชีพที่เหมาะสมและเพียงพอ
3/14/23 8:40 PM