อย่างไรก็ตาม ควรมีการพัฒนาระบบประเมินผล
ตามหลักวิชาการ โดยมีการก�ำหนดค�ำนิยามและออกแบบ
เครือ่ งมือ/ข้อค�ำถามทีม่ คี วามสอดคล้องเหมาะสม เพือ่ ให้
สามารถประเมินผลลัพธ์ได้อย่างชัดเจนยิ่งขึ้น ต่อไป
ร าย งานผล การ ปฏิ บั ติ งานค ณะกร รม การสิ ท ธิ ม นุษ ยชน แ ห่ ง ชา ติ ประ จำ � ปี ง บประ ม า ณ พ .ศ. 25 6 5
4.1.1.3 ภารกิจด้านการเฝ้าระวังสถานการณ์
สิทธิมนุษยชน
86
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ได้ก�ำหนดให้มีการ
ประเมินผลกระบวนการเฝ้าระวังสถานการณ์สทิ ธิมนุษยชน
เพื่อประมวลข้อมูลที่เป็นพัฒนาการและความท้าทาย
ทางด้านสิทธิมนุษยชนทีส่ ำ� คัญเพือ่ น�ำมาประกอบ “การจัด
ท�ำรายงานผลการประเมินสถานการณ์ดา้ นสิทธิมนุษยชน
ของประเทศไทย” ซึง่ เป็นหนึง่ ในตัวชีว้ ดั ทีก่ ำ� หนดในค�ำรับรอง
การปฏิบัติราชการ โดยต้องด�ำเนินการให้เสร็จทันตาม
ระยะเวลาทีก่ ำ� หนดไว้ในกฎหมาย คือภายใน 90 วันนับจาก
วันสิน้ ปีปฏิทนิ ผลการด�ำเนินงานในเรือ่ งดังกล่าวเป็นไปตาม
เกณฑ์การประเมินในค่าเป้าหมายระดับที่ 5 คือ มีการเสนอ
ร่างรายงานผลการประเมินสถานการณ์ดา้ นสิทธิมนุษยชน
ของประเทศไทย ปี 2565 เสนอต่อ กสม. เพือ่ พิจารณา
ให้ความเห็นชอบ นอกจากนี้ ยังได้มกี ารประมวลความเห็น
ของคณะรัฐมนตรีและหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องต่อ
ข้อเสนอแนะของ กสม. ในรายงานผลการประเมินสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2564 มีการจัดท�ำ
สรุปข้อสังเกตและความเห็นของสมาชิกสภาผูแ้ ทนราษฎร
จ�ำนวน 15 ราย ในแต่ละประเด็นต่อรายงานผลการ
ประเมินสถานการณ์ดา้ นสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย
ปี 2564 ไว้ในรายงาน เพื่อประโยชน์ในการติดตาม
ความคืบหน้าในปี 2565 ด้วย
4.1.2 การประเมินความพึงพอใจของผูร้ บั บริการ
และผู ้ มี ส ่ ว นได้ เ สี ย ต่ อ ผลการให้ บ ริ ก ารของ
ส�ำนักงาน กสม.
กสม. ได้ให้ความส�ำคัญกับการประเมินความพึงพอใจ
ของผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้เสีย (stakeholders)
เพือ่ น�ำผลการประเมินมาปรับปรุงคุณภาพการให้บริการและ
การด�ำเนินงานตามภารกิจเป็นประจ�ำทุกปี ในปีงบประมาณ
พ.ศ. 2565 ได้กำ� หนดค่าเป้าหมายระดับ 5 ไว้ทรี่ อ้ ยละ 90
โดยมีการแบ่งกระบวนงานและกลุม่ เป้าหมายในการประเมิน
ความพึงพอใจ ออกเป็น 4 กลุม่ และมีผลการประเมิน ดังนี้
1. ความพึ ง พอใจด้ า นงานรั บ เรื่ อ งร้ อ งเรี ย น
ผลคะแนนความพึงพอใจ คิดเป็นร้อยละ 89.38
2. ความพึงพอใจด้านงานตรวจสอบข้อเท็จจริง
ผลคะแนนความพึงพอใจ คิดเป็นร้อยละ 87.74
3. ความพึงพอใจด้านงานการให้บริการของศูนย์
สารสนเทศสิทธิมนุษยชน ผลคะแนนความพึงพอใจ
คิดเป็นร้อยละ 95.42
4. ความพึงพอใจด้านงานจัดซือ้ จัดจ้าง ผลคะแนน
ความพึงพอใจ คิดเป็นร้อยละ 91.33
ทั้งนี้ ความพึงพอใจในภาพรวมทั้ง 4 กระบวนงาน
คิดเป็น ร้อยละ 90.96 อยู่ในระดับ “มากที่สุด” เป็นไป
ตามค่าเป้าหมายในระดับที่ 5
4.2 มิติภายใน มีการประเมินใน 2 ด้าน
ได้แก่
4.2.1 การประเมินประสิทธิภาพ (Efficiency)
การประเมินประสิทธิภาพเป็นการประเมินความสามารถ
ในการปฏิบัติงานจนส�ำเร็จตามวัตถุประสงค์ โดยค�ำนึง
ถึงวิธีการ (means) และความคุ้มค่าในการใช้ทรัพยากร
(resources) ในการด�ำเนินงาน โดยได้ก�ำหนดให้มี
การประเมินผลจาก “ร้อยละของการเบิกจ่าย และ/หรื��
การก่อหนี้ผูกพันเงินงบประมาณที่มีไว้ใช้จ่ายของ
ส�ำนักงาน กสม.” ซึ่งได้ก�ำหนดค่าเป้าหมายระดับที่ 5
ไว้ที่ร้อยละ 96 ผลการเบิกจ่ายและ/หรือการก่อหนี้
ผูกพันเงินงบประมาณ พ.ศ. 2565 คิดเป็นร้อยละ 96.73
อยู ่ ใ นระดั บ ที่ 5 โดยส่ ว นใหญ่ ส ามารถด� ำ เนิ น การ
ตามแผนงบประมาณที่ก�ำหนดไว้
อย่างไรก็ตาม มีผลการเบิกจ่ายบางส่วนทีล่ า่ ช้าไม่เป็นไป
ตามแผน เนือ่ งมาจากผลกระทบของสถานการณ์การแพร่
ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19)
ท�ำให้มีการประกาศใช้มาตรการล็อกดาวน์ในบางพื้นที่
จึงก่อให้เกิดข้อจ�ำกัดในการจัดโครงการ/กิจกรรมที่มี
การรวมกลุ่ม รวมถึงการลงพื้นที่เพื่อตรวจสอบ แสวงหา