3.3.1 การจั ด ท�ำรายงานผลการประเมิ น
สถานการณ์ สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนของประเทศไทย
ประจ�ำปี 2564
กสม. ได้จัดท�ำรายงานผลการประเมินสถานการณ์
สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนประจ� ำ ปี 2564 ส่ ง ให้ รั ฐ สภาและ
คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 25 มีนาคม 2565 ซึ่งเป็นไปตาม
ระยะเวลาที่ ก ฎหมายก� ำ หนด รวมทั้ ง ได้ เ ผยแพร่
รายงานฉบั บ เต็ ม ทางเว็ บ ไซต์ ข องส� ำ นั ก งาน กสม.
รายงานได้นำ� เสนอการประเมินสถานการณ์สทิ ธิมนุษยชน
โดยแบ่งออกเป็น 4 ส่วนหลัก ได้แก่ 1) สถานการณ์
ที่ เ กี่ ย วเนื่ อ งกั บ เหตุ ก ารณ์ เ ฉพาะ 2) สถานการณ์
ด้านสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง 3) สถานการณ์
ด้านสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม และ
4) สถานการณ์ของกลุ่มบุคคล
การประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวเนื่อง
กับเหตุ ก ารณ์ เ ฉพาะ เป็ น การประเมิ น ผลกระทบ
ด้านสิทธิมนุษยชนของเหตุการณ์ส�ำคัญที่เกิดขึ้นตลอด
ทั้งปี 2 เหตุการณ์ เหตุการณ์แรก คือ การแพร่ระบาด
ของโรคติ ด เชื้ อ ไวรั ส โคโรนา 2019 (COVID-19)
ซึ่ ง ส่ ง ผลกระทบต่ อ ทั้ ง สิ ท ธิ ด ้ า นสุ ข ภาพ เศรษฐกิ จ
ของประเทศ และการว่างงานของประชาชน รวมถึง
ด้านการศึกษา รายงานได้น�ำเสนอมาตรการของรัฐบาล
ในการควบคุมโรคและรักษาผู้ป่วย รวมถึงการช่วยเหลือ
ประชาชนกลุ่มต่าง ๆ ที่ได้รับผลกระทบด้านเศรษฐกิจ
เพื่ อ คุ ้ ม ครองสิ ท ธิ ใ นการมี ม าตรฐานการด� ำ รงชี วิ ต
ที่เหมาะสมผ่านมาตรการเยียวยาทางการเงิน ตลอดจน
ปั ญ หาอุ ป สรรคในการเข้ า ถึ ง ความช่ ว ยเหลื อ ของ
ประชากรบางกลุ่ม ส่วนเหตุการณ์ที่สอง คือ การชุมนุม
เรี ย กร้ อ งทางการเมื อ งของนั ก เรี ย น นั ก ศึ ก ษา และ
ประชาชน ซึง่ เกิดขึน้ เกือบตลอดทัง้ ปี รายงานได้ประเมิน
สถานการณ์ ที่ เ กี่ ย วกั บ การใช้ เ สรี ภ าพในการชุ ม นุ ม
ข้อจ�ำกัดในการใช้เสรีภาพดังกล่าวภายใต้มาตรการ
ควบคุมและป้องกันการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัส
โคโรนา 2019 (COVID-19) และการปฏิบตั ขิ องเจ้าหน้าที่
ในการดูแลการชุมนุมตามกฎหมายภายในและมาตรฐาน
สากล
ในด้านสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง รายงาน
ได้ประเมินสถานการณ์สทิ ธิมนุษยชนทีเ่ กีย่ วกับการเข้าถึง
ความยุติธรรมของประชาชน การป้องกันการกระท�ำ
ทรมานและการกระท�ำให้บุคคลสูญหาย ปัญหาการ
คุ ก คามนั ก ปกป้ อ งสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชน โทษประหารชี วิ ต
สถานการณ์จังหวัดชายแดนภาคใต้และการช่วยเหลือ
เยียวยาแก่ผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์รุนแรง และ
การใช้เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น
ผลการด�ำเนินงาน
ในภาพรวม
ด้านสิทธิมนุษยชนของไทย ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565
กสม. มีการด�ำเนินงานในส่วนของการจัดท�ำรายงาน
ดังกล่าว ดังนี้
บทที่
3
61