خغبٷ يف ظإُٔٓ خعبم٭ُدض وخالو١مدڂ بڀُهد
خڀًوَ خڀُجٍُٕ خڀٌٍ َايًَ خجملعم ٫خؼبًين يف ظَُٕت خغبىخَ ،وزىدء خڀعمدڀٵدض ٴُمد زُت خجملعم٭دض خحملځُص وخعبهدض خڀٵد٬ځص
خألڄُ ،خڀٌٍ َٕهڃ يف ربٹُٷ ظىمُص ؤټؽُ مشىالً ڀځفمُ ٫ڄه والپ ظٕځُ ٣خڀ١ىء ٬ځً خؼبٙدټٿ خڀيت ظىخـً خڀىٕدء
خڀٵٹَتخض ،وخأل٘ىد ٚخألټؽُ هتمُٙدً ب٠دٴص بُف ؤنبُص يوَ خعبم٭ُدض زٽٵدڀص َِديش خڀٙٵدٴُص وخؼبٕدءڀص يف ظىٵٍُ
خڀُٕدٔدض وخالٔعُخظُفُدض يف ؾبدپ خڀعىمُص وخڀٹ١دء ٬ځً خڀٵٹُ ،ال ُٔمد ڄد َع٭ځٷ ڄىهد زعمُٕت خػبًڄدض وزبُٛٝ
خؼبىخَي( .)1ټمد ًَٜظٹَُُ لىپ ؤوـً خڀٝځص زُت خغبٷ زعٽىَه خعبم٭ُدض ،وظىٵٍُ و٥ص خڀعىمُص خؼبٕعًخڄص 9131م؛ َټٍّ
خڀعٹَُُ ٬ځً طبٕص ؾبدالض َجُُٕص زد٬عسدٌَد خڀسُحص خڀعمٽُىُص ڀ٭مٿ خجملعم ٫خؼبًين يف ربٹُٷ ؤًٌخٲ خڀعىمُص خؼبٕعًخڄص
وٌٍ بـُخءخض ظٕفُٿ خعبم٭ُدض ولځّهد ،ظىُ٩ڃ خڀٵد٬ځُدض ،خغبٝىپ ٬ځً خؼبىخَي ،خڀعإؼَت خڀُٕدٍٔ ،ظىُ٩ڃ خڀعفم٭دض
خڀٕځمُص( .)2ټمد ًَٜظٹَُُ لىپ يوَ خڀىٕدء وخڀٵعُدض ،وڄٕدنبعهه يف خجملعم ٫خؼبًين ،ويوٌَهٍ ټىد٘٥دض يف
خڀًيبٹُخُ٤ص ولٹىٶ خإلوٕدن وخڀعىمُص خؼبٕعًخڄص ،وظُ٥ٶ خڀعٹَُُ بُف ٌټُ خڀعمًَدض خڀيت ظىخـهههٍ وخڀيت ڄه ٘إهند ؤن
ظ٭ُٷ سبع ٫خڀىٕدء وخڀٵعُدض ڄه ـبعځٳ زځًخن خڀ٭دَف دبمدَٔص ٌٍخ خغبٷ؛ ٔىخءً ڄد ظ٭ځٷ ڄىهد زدڀ٭ىخجٷ خڀيت ظ٭عُ ٞربٹُٷ
و٥ص خڀعىمُص خؼبٕعًخڄص 9131ؤو ظإؼَت ـدجمص ټىٴًُ .)3(02
ؤڄد ٬ځً خڀٝ٭ًُ خڀىٍ٤تٍ ٴٹً ٘هً ٬دڂ 9190ظٙٽُٿ عبىص ڄه ٸسٿ وَُِ خڀعىمُص خالـعمدُ٬ص ڀع٭ًَٿ ٸدوىن
خعبم٭ُدض َٸڃ ( )50ڀٕىص 9118وٵٍض ٔځٕځص ڄٙدوَخض ولىخَخض ڄ ٫خعبم٭ُدض ،ومت ب٤الٶ ڄىٝص بڀٽعُووُص الٔعٹسدپ
خؼبٹعُلدض ڄه ٸسٿ خعبم٭ُدض لىپ ڄُٙو ٪خڀٹدوىن .ويف ٌٍخ خإل٤دَ هبًي خؼبُټّ ظإټًُ ظىُٜدظً خڀىخَيش يف ظٹدََُي
خڀٕىىَص خڀٕدزٹص ،وخؼبع١مىص ظ٭ًَٿ ٸدوىن خعبم٭ُدض زإن َٽىن خڀٹدوىن خعبًًَ ڄىٕفمدً ڄ ٫خؼبسديت خڀيت ټٵځعهد وٝىٚ
()4
خڀًٔعىَ خألَيين وخؼب٭دََت خڀًوڀُص ،وَ٭ًُ ظإټًُ ڄد َځٍ
( )0ؤن َٽىن خإلُ٘خٲ ٬ځً ٬مٿ خعبم٭ُدض ڄه ٸسٿ ـهص ڄٕعٹځص ظ١ڃ فبؽځُت َظبُُت وآوَُه ٬ه ڄإٔدض
خجملعم ٫خؼبًين ،وؤن َعىُف بيخَش ؤ٬مدؽبد ٘ىَ ٛعمع ٫زدالٔعٹالڀُص َُؤٔهد ٬ه َُ٤ٷ خالوعىدذ )9( ،بَُخي ظ٭َُٵدض
ؿبًيش ألوىخ ٪خعبم٭ُدض (خعبم٭ُص خڀ٭دجځُص ،خعبم٭ُص خػبدٜص ،خعبم٭ُص خؼبٱځٹص ،خعبم٭ُص خػبَتَص) وسبٌُُّد ٬ه خڀُٙټص
خڀيت ال هتًٲ بُف ربٹُٷ خڀُزك )3( ،بِخڀص خڀٹُىي خڀىخَيش ٬ځً لٷ خڀعٕفُٿ و٠مدن لَُص ظإُٔٓ خعبم٭ُدض وظٕفُځهد
٬ه َُ٤ٷ خإلو٥دَ ؤو خإلًَخ ٪ؤو ؤٌ ؤٔځىذ ظىُ٩مٍ آوُ )6( ،بڀٱدء خڀٹُىي ٬ځً لَُص خعبم٭ُدض يف بيخَش ؤ٬مدؽبد ()5
( )1وځ ٛخڀعٹَُُ بُف ً٬يُ ڄه خڀعىُٜدض خڀيت ظٕد ً٬يف هتُحص وظ٭َّّ زُحص ڄىخظُص ڀ٭مٿ خعبم٭ُدض ٬ځً خڀىمى خِيت (٠ )0مدن وـىي زُحدض ٸدوىوُص
ؤُدُٔص وخٸعٝديَص وخـعمدُ٬ص ڄىخظُص سبٽه خجملعم ٫خؼبًين ڄه خڀ٭مٿ حبَُص )9( ،خال٬عُخٲ زًوَ خجملعم ٫خؼبًين خڀُ١وٌَ يف ظىٵٍُ ؤًٌخٲ خڀعىمُص
خؼبٕعًخڄص وخڀٹ١دء ٬ځً خڀٵٹُ زد٬عسدَي ٬ىُٝخً ؤٔدُٔدً يف خعبهىي خڀُخڄُص بُف ً٬ڂ ظُٺ ؤلً وځٳ خڀُټر )3( ،خال٬عُخٲ حبٷ خألٴُخي خڀٵٹُخء يف
ظىُ٩ڃ ؤوٵٕهڃ وخؼبٙدَټص يف و ٫٠وظىٵٍُ وظٹُُڃ ؤَص ُٔدٔدض ؤو خٔعُخظُفُدض ظاؼُ يف لٹىٸهڃ ٬ځً خڀٝ٭ًُ خحملځٍ وخڀىٍ٤ت وٴٹدً ؼبسديت خألڄڃ خؼبعمًش
خڀعىـُهُص زٙإن خڀٵٹُ خؼبًٸ ٫ولٹىٶ خإلوٕدن ( )6خالڄعىد٬ ٪ه ٴُ ٞؤٌ ٸُىي َٰت ڄربَش ٬ځً خغبُّ خؼبًين وُ٩خً ألهند ظاؼُ ٔځسدً يف ـهىي خغبً ڄه
خڀٵٹُ وً٬ڂ خؼبٕدوخش وخغبىټمص ،ؤو خغبٝىپ ٬ځً خؼبىخَي خؼبدڀُص )5( ،ټٵدڀص ظًََر خؼبى٨ٵُت خإليخََُت وڄى٨ٵٍ بوٵدٌ خڀٹدوىن ظًََسدً ڄالجمدً ٴُمد َع٭ځٷ
زدلعُخڂ لٷ خألٴُخي خؼبىعمُت ڀځٵحدض خڀٵٹَتش وخؼبهمٙص يف لَُص خڀعفم ٫خڀٕځمٍ وظٽىَه خعبم٭ُدض ٠ )4(.مدن خن ظٙٽٿ خڀسُحص خڀٹدوىوُص وخڀُٕدُٔص
وخالٸعٝديَص وخالـعمدُ٬ص خؼبىخظُص ڀځمٙدَټص خؼبًوُص وٹ٥ص ڄُـ٭ُص ڀځمٕدً٬ش خإلمبدجُص يف خالظٵدٸدض خڀؽىدجُص )5( ،ظ٭َّّ خڀً٬ڃ خؼبدِف ؼبٙدَټص خجملعم٫
خؼبًين يف ظىٵٍُ خٔعُخظُفُدض خڀعىمُص وخڀٹ١دء ٬ځً خڀٵٹُ.
( )2ظٹَُُ خؼبٹَُ خػبد ٚخؼب٭ٍت زدغبٷ يف لَُص خڀعفم ٫خڀٕځمٍ وظٽىَه خعبم٭ُدض ،خڀسىً /56ذ ـًوپ خأل٬مدپ خؼباٸط ،خعبم٭ُص خڀ٭دڄص ،خألڄڃ خؼبعمًش،
.9190
( )3ظٹَُُ خؼبٹَُ خػبد ٚخؼب٭ٍت زدغبٷ يف لَُص خڀعفم ٫خڀٕځمٍ وظٽىَه خعبم٭ُدض ،خڀسىً /59ذ ـًوپ خأل٬مدپ خؼباٸط ،خعبم٭ُص خڀ٭دڄص ،خألڄڃ خؼبعمًش،
.9190
( )4ؤو ُ٩ظٹدََُ خؼبُټّ خڀىٍ٤ت غبٹىٶ خإلوٕدن ڄىٍ ظٹَُُ 9118وڀٱ��َص ظٹَُُ 9191م حبػ خغبٷ يف بوٙدء خعبم٭ُدض.
58