Ȗ 第一章 Ȗ ໠ްŊ⌉Ⰹߡもːᓏៜᙟ 賜，在清帝國滅亡後，各方勢力群起，沒 有中央集權，大一統的政治體制下，反而 蘊育出不少懷抱民主憲政夢想的知識菁英 世代。包括一次大戰結束後，中華民國在 國際聯盟之下，也曾積極參與國際勞工組 織、世界衛生組織、以及常設國際法院等， 與人權相關的國際組織活動。 人智識之發展；禁止言論自由」。自由主 戰後，中華民國政府為聯合國創始會員 國之一，當時出任聯合國安全理事會的中 華民國代表、人權委員會副主席張彭春， 所具備的人權學識，備受人權委員會成員 的敬重，並進而影響〈世界人權宣言〉的 起草內容。 張彭春出身教育學界，力主以良知、理 性為人權基礎，避免獨尊西方神學色彩， 巧妙提供亞洲國家視角，也為奠定〈世界人 權宣言〉的普世性，發揮關鍵性的影響力。 結社自由、財產權、選舉權與被選舉權等。 中國知識菁英世代的立憲夢，源自艷羨 歐美民主先進國家，尤其看到同在亞洲的 日本，1889年君主立憲（明治憲法）後 的脫胎換骨，不只滿清末年曾有過君主立 憲，可惜失敗收場；滿清滅亡後，不同政 治勢力為爭取政治道德的制高點，也曾陸 續提出不下10個版本的憲法草案。 關於言論自由，1904年孫文宣布所謂 「滿清罪惡十大條」，就已提到「抑遏吾 告1947年12月25日實施，走在〈世界人 Ȗ 義大師殷海光教授曾說，這是「中國在近 代爭取人權之正式的開始」。 再例如，1912年孫文就任臨時大總統， 經臨時參議院議決而發布的「中華民國臨 時約法」，有關人權的條文，已廣泛涵蓋 國民主權、人身自由、言論表現自由、集會 但是，當時中國教育不普及，民智未 開，人權覺醒僅止於有機會接觸歐美思潮 與獨立思考的菁英世代。隨後，長年飽受 戰亂，各方政治勢力難以整合，甚至私心 自用，民主憲政之路極其坎坷。 二戰結束，歷經政治協商、制憲國民大 會，雖然共產黨與民盟拒絕出席，《中華 民國憲法》總算在1946年底通過，並且公 權宣言〉通過之前，中國朝���各方有志之 士，期盼民主憲政的急切，可見一斑。 然而，國共內戰局勢逆轉，剛剛依憲 法成立運作的國民大會，首要任務卻是 於1948年5月通過《動員戡亂時期臨時條 款》，以致實施不到半年的《中華民國憲 法》，許多重要權力分立原理的條文，都 為了擴大總統職權，而遭到「凍結」。 13