รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๑
การล่ ว งละเมิ ด สิ ท ธิของผู้อื่น เพื่อให้สามารถคุ้ม ครอง
สิทธิเสรีภาพของประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพและ
เป็นธรรมตามที่ส�ำนักงานศาลยุติธรรมเสนอ นอกจากนี้
ในร่ า งแผนแม่ บ ทการบริ ห ารงานยุ ติ ธ รรมแห่ ง ชาติ
ฉบับที่ ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๒ – ๒๕๖๕) โดยในยุทธศาสตร์ที่ ๔
พั ฒ นาระบบการปฏิ บั ติ ต ่ อ ผู ้ ก ระท� ำ ผิ ด มี ก ารก� ำ หนด
แนวทางในการพั ฒ นาประการหนึ่ ง คื อ การพั ฒ นา
มาตรการแทนการควบคุมตัวผู้ถูกกล่าวหาว่ากระท�ำผิด
ด้ ว ยการปฏิ รู ป การปล่ อ ยชั่ ว คราวผู ้ ต ้ อ งหาหรื อ จ� ำ เลย
ในคดีอาญา๕
ด้านการปฏิบัติของหน่วยงานรัฐในการให้ความช่วยเหลือ
ในการปล่ อ ยชั่ ว คราวตามพระราชบั ญ ญั ติ ก องทุ น
ยุติธรรม พ.ศ. ๒๕๕๘ ตั้งแต่ปีงบประมาณ ๒๕๕๙ ถึง
เดือนมีนาคม ๒๕๖๑ มีก��รให้ความช่วยเหลือทั้งหมด
๑,๖๔๐ ราย เป็นจ�ำนวนเงินที่ใช้ในการปล่อยชั่วคราว
ทั้งหมด ๓๕๔,๖๖๔,๙๓๑ บาท โดยในปีงบประมาณ
๒๕๖๑ (ตั้งแต่เดือนตุลาคม ๒๕๖๐ ถึงมีนาคม ๒๕๖๑)
มีการให้ความช่วยเหลือทั้งหมด ๓๐๒ ราย เป็นจ�ำนวนเงิน
ที่ใช้ในการปล่อยชั่วคราวทั้งหมด ๘๗,๙๒๕,๗๐๐ บาท
สถิ ติ ก ารหลบหนี ห ลั ง จากได้ รั บ ความช่ ว ยเหลื อ จาก
กองทุนยุติธรรม ภายในปี ๒๕๕๙ – ๒๕๖๑ มีจ�ำนวน
๑ ราย เป็ น ความผิ ด ต่ อ ชี วิ ต (ฆ่ า ผู ้ อื่ น ) นอกจากนี้
ในการด�ำเนินการส�ำนักงานกองทุนยุตธิ รรมได้มกี ารพิจารณา
ให้ ใ ช้ ห นั ง สื อ รั บ รองการช� ำ ระเงิ น ของกองทุ น ยุ ติ ธ รรม
ทีอ่ อกโดยปลัดกระทรวงยุตธิ รรมหรือบุคคลทีไ่ ด้รบั มอบหมาย
เพื่ อ ใช้ เ ป็ น หลั ก ประกั น ในการขอปล่ อ ยชั่ ว คราว
เพื่ อ ความสะดวกรวดเร็ ว ในการให้ ค วามช่ ว ยเหลื อ แก่
ประชาชน ซึ่งส�ำนักงานศาลยุติธรรมเห็นชอบกับหลักการ
และรูปแบบหนังสือรับรองการช�ำระเงินดังกล่าว อย่างไรก็ดี
หน่วยงานพบปัญหาอุปสรรคบางประการในการด�ำเนินงาน
อาทิ ความเสี่ยงในการปฏิบัติงานในพื้นที่ของเจ้าหน้าที่
เพื่ อ ตรวจสอบข้ อ เท็ จ จริ ง ของผู ้ รั บ ความช่ ว ยเหลื อ
การไม่ ไ ด้ รั บ ความร่ ว มมื อ จากเพื่ อ นบ้ า น ชุ ม ชน
ท� ำ ให้ เ จ้ า หน้ า ที่ ไ ม่ ไ ด้ ข ้ อ มู ล ตามความเป็ น จริ ง และ
พระราชบัญญัติกองทุนยุติธรรม พ.ศ. ๒๕๕๘ มาตรา ๒๕
มิ ไ ด้ ก� ำ หนดให้ ข ้ า ราชการ พนั ก งานกองทุ น ยุ ติ ธ รรม
รวมทั้งลูกจ้างซึ่งปฏิบัติตามภารกิจของกองทุนยุติธรรม
เ ป ็ น เ จ ้ า พ นั ก ง า น ต า ม ป ร ะ ม ว ล ก ฎ ห ม า ย อ า ญ า
ท�ำให้ไม่ได้รบั การคุม้ ครองตามกฎหมาย การใช้กองทุนยุตธิ รรม
ข้อมูลจากการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อเตรียมความพร้อมในการขับเคลื่อนและการติดตามประเมินผล (ร่าง) แผนแม่บทการบริหารงานยุติธรรมแห่งชาต�� ฉบับที่ ๓
(พ.ศ. ๒๕๖๒ – ๒๕๖๕) เมื่อวันศุกร์ที่ ๑๗ สิงหาคม ๒๕๖๑ ณ โรงแรมเซ็นทรา ศูนย์ราชการและคอนเวนชันเซนเตอร์ แจ้งวัฒนะ กรุงเทพมหานคร.
๕
48