รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๑
๒. สิทธิและเสรีภาพท่ี่พึงได้รับการคุ้มครองของไทย
๒.๑ สิทธิและเสรีภาพที่ได้รับการรับรองตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
สิทธิและเสรีภาพท่ี่ได้รับการรับรองในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐๑ ปรากฏอยู่ในบทบัญญัติ
หลายส่วน บทบัญญัติหลักปรากฏในหมวดที่ ๑ บททั่วไป และหมวดที่ ๓ สิทธิและเสรีภาพของปวงชนชาวไทย นอกจากนี้
ยังมีปรากฏในส่วนท่ี่เกี่ยวกับหน้าที่ของรัฐในหมวดท่ี่ ๕ และแนวนโยบายแห่งรัฐในหมวดท่ี่ ๖ ดังนี้
หมวดที่ ๑ บท ทั่วไป
• ศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์สิทธิเสรีภาพและความเสมอภาคของบุคคลย่อมได้รับความคุ้มครอง
หมวดที่ ๓ สิทธิ
(มาตรา ๔)
และเสรี ภ าพของปวงชน • สิทธิและเสรีภาพของปวงชนชาวไทย นอกจากทีบ่ ญ
ั ญัตคิ มุ้ ครองไว้เป็นการเฉพาะในรัฐธรรมนูญแล้ว
ชาวไทย (มาตรา ๒๕-๔๙) การใดทีม่ ไิ ด้หา้ มหรือจ�ำกัดไว้ในรัฐธรรมนูญหรือในกฎหมายอืน่ ๆ บุคคลย่อมมีสทิ ธิและเสรีภาพทีจ่ ะ
ท�ำการนัน้ ได้ และได้รบั ความคุม้ ครองตามรัฐธรรมนูญ ตราบเท่าทีก่ ารใช้สทิ ธิหรือเสรีภาพเช่นว่านัน้
ไม่กระทบกระเทือน หรือเป็นอันตรายต่อความมัน่ คงของรัฐ ความสงบเรียบร้อย หรือศีลธรรมอันดี
ของประชาชน และไม่ละเมิดสิทธิหรือเสรีภาพของบุคคลอืน่ (มาตรา ๒๕)
• การตรากฎหมายทีม่ ผี ลเป็นการจ�ำกัดสิทธิหรือเสรีภาพของบุคคลต้องเป็นไปตามเงือ่ นไขในรัฐธรรมนูญ
ไม่ขดั ต่อหลักนิตธิ รรม ไม่เพิม่ ภาระหรือจ�ำกัดสิทธิหรือเสรีภาพเกินสมควรแก่เหตุ และจะกระทบศักดิศ์ รี
ความเป็นมนุษย์ของบุคคลมิได้ รวมทัง้ ต้องระบุเหตุผลความจ�ำเป็นในการจ�ำกัดสิทธิและเสรีภาพไว้ดว้ ย
ทัง้ นีต้ อ้ งมีผลใช้บงั คับเป็นการทัว่ ไป (มาตรา ๒๖)
• บุคคลย่อมเสมอกันในกฎหมาย สิทธิและเสรีภาพได้รับความคุ้มครองตามกฎหมายเท่าเทียมกัน
ชายและหญิงเท่าเทียมกัน ห้ามเลือกปฏิบตั โิ ดยไม่เป็นธรรมต่อบุคคลโดยเหตุตา่ ง ๆ มาตรการทีร่ ฐั
ก�ำหนดขึน้ เพือ่ ขจัดอุปสรรค หรือส่งเสริมให้บคุ คลสามารถใช้สทิ ธิหรือเสรีภาพได้เช่นเดียวกับบุคคลอืน่
ไม่ถอื เป็นการเลือกปฏิบตั โิ ดยไม่เป็นธรรม เจ้าหน้าทีร่ ฐั อาจจะถูกจ�ำกัดสิทธิและเสรีภาพในส่วนทีเ่ กีย่ วกับ
การเมือง สมรรถภาพ วินยั จริยธรรม (มาตรา ๒๗)
• สิทธิและเสรีภาพในชีวิตและร่างกาย (มาตรา ๒๘)
• สิทธิในกระบวนการยุติธรรม (มาตรา ๒๙)
• สิทธิในการไม่ถูกเกณฑ์แรงงานในภาวะทั่วไปยกเว้นภาวะที่ไม่ปกติ (มาตรา ๓๐)
• เสรีภาพในการถือศาสนา (มาตรา ๓๑)
• สิทธิในความเป็นอยู่ส่วนตัว (มาตรา ๓๒)
• เสรีภาพในเคหะสถาน (มาตรา ๓๓)
• เสรีภาพในการแสดงออกซึ่งความคิดเห็นและเสรีภาพทางวิชาการ (มาตรา ๓๔)
• เสรีภาพสื่อมวลชน (มาตรา ๓๕)
• เสรีภาพในการติดต่อสื่อสาร (มาตรา ๓๖)
• สิทธิในทรัพย์สินและการสืบมรดก (มาตรา ๓๗)
• เสรีภาพการเดินทางและการเลือกถิ่นที่อยู่ (มาตรา ๓๘)
• เสรีภาพในการประกอบอาชีพ (มาตรา ๔๐)
• สิทธิของบุคคลและชุมชนในการรับทราบและเข้าถึงข้อมูล หรือข่าวสารสาธารณะ การเสนอ
เรื่องร้องทุกข์ต่อหน่วยงานของรัฐ และได้รับแจ้งผลการพิจารณาโดยเร็ว การฟ้องหน่วยงาน
ของรั ฐ ให้ รั บ ผิ ด เนื่ อ งจากการกระท� ำ หรื อ การละเว้ น การกระท� ำ ของข้ า ราชการ พนั ก งาน
หรือลูกจ้างของหน่วยงานของรัฐ (มาตรา ๔๑)
• เสรีภาพในการรวมกันเป็นสมาคม สหกรณ์ สหภาพ องค์กร ชุมชน หรือหมู่คณะ (มาตรา ๔๒)
• สิทธิของบุคคลและชุมชนในการรักษาดูแลจารีตท้องถิน่ อันดีงาม ในการจัดการ บํารุง ใช้ประโยชน์
ทรัพยากรธรรมชาติ สิง่ แวดล้อม และความหลากหลายทางชีวภาพอย่างยัง่ ยืน การเข้าช่อื่ กันเสนอแนะรัฐ
การจัดระบบสวัสดิการชุมชน (มาตรา ๔๓)
38
๑
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ ประกาศใช้เมื่อวันที่ ๖ เมษายน ๒๕๖๐.