รายงานผลการประเมินสถานการณ์ดา้ นสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๑ บทนำ� ๑. หน้าที่และอำ�นาจของ กสม. หน้าที่และอ�ำนาจของ กสม. ได้รับการบัญญัติไว้ในมาตรา ๒๔๗ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ และ มาตรา ๒๖ และ ๒๗ ของพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐ ซึ่งหน้าที่ส�ำคัญประการหนึ่ง คือ การจัดท�ำรายงาน ผลการประเมินสถานการณ์ดา้ นสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ทัง้ นี้ มาตรา ๔๐ วรรคหนึง่ ของพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐ ได้ก�ำหนดว่าการจัดท�ำ รายงานดังกล่าวจะต้องด�ำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน ๙๐ วันนับแต่วันสิ้นปีปฏิทิน เพื่อเสนอต่อรัฐสภา และคณะรัฐมนตรี และเผยแพร่ให้ประชาชนทราบเป็นการทัว่ ไป รวมทัง้ ให้กรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ มาแถลงรายงานดังกล่าวต่อรัฐสภาด้วย มาตรา ๔๐ วรรคสี่ ของพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญฯ บัญญัติว่า การจัดท�ำรายงานฯ ให้กระท�ำเป็นการสรุป โดยรายงานฯ ต้องประกอบด้���ยปัญหา อุปสรรค และข้อเสนอแนะในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน และมาตรา ๔๑ ก�ำหนดให้ กสม. ต้องจัด ให้มีแผนการด�ำเนินการจัดท�ำรายงานดังกล่าวเพื่อให้การปฏิบัติหน้าที่เป็นไปโดยไม่ชักช้าและแล้วเสร็จ ตามระยะเวลาที่ก�ำหนดไว้ รวมทั้งได้จัดท�ำแผนการจัดท�ำรายงานฯ ซึ่งมีการเผยแพร่ในเว็บไซต์ ของส�ำนักงาน กสม. ด้วย 37