รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๑
แผนและผลการดำ�เนินการจัดทำ�รายงาน
ผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชน
ของประเทศไทย ปี ๒๕๖๑
ระยะเวลา
ขั้นตอนหลัก
กระบวนการ
ธ.ค. ๒๕๖๐ – ม.ค. ๒๕๖๑ ขั้นที่ ๑ การวางแผน • การประมวลสถานการณ์ทผี่ า่ นมา และจัดท�ำข้อมูลเบือ้ งต้น พร้อมน�ำเสนอ
ขัน้ ที่ ๒ การออกแบบ ประเด็นหลักที่จะติดตาม
• การวิเคราะห์ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย และการออกแบบค�ำถาม
ก.พ. – ธ.ค. ๒๕๖๑
ขั้นที่ ๓
• การประชุมภายในส�ำนักงาน กสม.
การเก็บข้อมูล/
• การเก็บข้อมูลจากแหล่งเปิด อาทิ สื่อ และช่องทางการสื่อสาร online
ตรวจสอบ
ของคณะท�ำงาน พร้อมสอบทานข้อมูล
• การประสานขอข้อมูลจากหน่วยงานของรัฐ
• การประชุ ม /การสั ม ภาษณ์ เ ชิ ง ลึ ก และการสั ม ภาษณ์ เ ฉพาะกลุ ่ ม
กับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
• การบันทึกข้อมูลเข้าระบบฐานข้อมูล
ขั้นที่ ๔
• การเปรียบเทียบ/ตรวจสอบมาตรฐานสิทธิมนุษยชนตาม (๑) สนธิสัญญา
การติดตาม/วิเคราะห์ หลั ก ด้ า นสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชน และรั ฐ ธรรมนู ญ แห่ ง ราชอาณาจั ก รไทย
(๒) หลักตัวชีว้ ดั (สิทธิแบบเบ็ดเสร็จเด็ดขาด) และหลักเกณฑ์ (สิทธิทดี่ ำ� เนินการ
แบบค่อยเป็นค่อยไป) (๓) ข้อสังเกตสรุปรวม (Concluding Observations)
ของกลไกประจ�ำสนธิสัญญาหลักด้านสิทธิมนุษยชน รวมถึงค�ำปฏิญาณ
และการตอบรับของรัฐบาลต่อกระบวนการ UPR
• การตรวจสอบการเปลี่ยนแปลง (ก้าวหน้า/ถดถอย) ของประเด็นนั้น ๆ
จากปีที่ผ่านมา
ก.ย. – ธ.ค. ๒๕๖๑
ขั้นที่ ๕
• การจัดท�ำเค้าโครงการน�ำเสนอ พร้อมหารือกับคณะที่ปรึกษา
การจัดท�ำรายงาน • การจัดท�ำรายงานตามประเด็น กลุ่มประเด็น และในภาพรวมของรายงาน
ทั้งฉบับ รวมถึงการบรรณาธิการต่าง ๆ
• การรับฟังความเห็น/ข้อมูลต่าง ๆ จากส่วนที่เกี่ยวข้อง
• การน�ำเสนอร่างรายงานต่อทีป่ ระชุม กสม. บริหาร (เพือ่ รับฟังความคิดเห็น
และเพื่อการรับรอง)
ธ.ค. ๒๕๖๑ – มี.ค. ๒๕๖๒ ขั้ น ที่ ๖ การเสนอ • การจั ด พิ ม พ์ และจั ด ส่ ง รายงานให้ กั บ รั ฐ สภา และคณะรั ฐ มนตรี
รายงานต่ อ รั ฐ สภา พร้อมเผยแพร่ให้ประชาชนทราบเป็นการทั่วไป ไม่เกิน ๙๐ วัน นับจาก
และคณะรั ฐ มนตรี วันสิ้นปี ๒๕๖๑
พร้อมเผยแพร่
ต่อสาธารณชน
ก.พ. ๒๕๖๒ เป็นต้นไป
ขั้นที่ ๗
• การน�ำเสนอและรับฟังความเห็นของรัฐสภาและคณะรัฐมนตรีตอ่ รายงานฯ
การสือ่ สาร/การสร้าง • การประชุม/น�ำเสนอเนื้อหารายงานฯ กับภาคส่วนต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง
การเปลีย่ นแปลง • การติดตามการปฏิบัติตามข้อเสนอแนะ
• การประมวลสถานการณ์ และจ��ดท�ำข้อมูลเบื้องต้นพร้อมน�ำเสนอประเด็น
หลักที่จะติดตามในปี ๒๕๖๒
• การจัดท�ำและเสนอแผนด�ำเนินการจัดท�ำรายงานฯ ปี ๒๕๖๒
16