2. กระทรวงการต่างประเทศร่วมกับคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติควรสร้างความรู้ความเข้าใจ
เกี่ยวกับมาตรฐานสากลที่เกี่ยวข้องกับปฏิญญาว่าด้วยผู้พิทักษ์สิทธิมนุษยชน
3. กระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงยุติธรรม และคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติควรจัดทา
คู่มือสาหรับนักปกป้องสิทธิมนุษยชน ตลอดจนการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่
4. กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ กระทรวงยุติธรรมควรบรรจุประเด็ นผู้พิทักษ์สิทธิมนุษยชนในแผน
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติฉบับที่ 4
3.10 ธุรกิจกับสิทธิมนุษยชนในกรณีของรัฐวิสาหกิจ
กลไกทางด้านการปรับแก้กฎหมาย
1. สานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ สานักงานคณะกรรมการกากับหลักทรัพย์และตลาด
หลักทรัพย์ และคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่ง ชาติควรออกกฎระเบียบ แนวทางปฏิบัติให้รัฐวิสาหกิจเป็น
ต้นแบบการเคารพสิทธิมนุษยชน เช่น มีตัวชี้วัดการดาเนินการของรัฐวิสาหกิจในการป้องกันและบรรเทาความ
เสี่ยงจากผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชน รวมถึงกรณีที่ดาเนินการในต่างประเทศโดยบริษัทลูก ผู้รับจ้าง ตาม
สัญญา หรือกิจการร่วม
2. สานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ สานักงานคณะกรรมการกากั บหลักทรัพย์และตลาด
หลักทรัพย์ และกระทรวงยุติธรรมควรทบทวนกฎ ระเบียบ ข้อบังคับขององค์กร และปรับปรุงให้สอดคล้องกับ
กฎหมาย มาตรฐาน และหลักการสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวข้องกับภารกิจของตน
กลไกที่ไม่ใช่ดา้ นกฎหมาย (นโยบาย มาตรการต่าง ๆ และการดาเนินการอื่น ๆ)
1. เนื่องจากรัฐวิสาหกิจยังคงสามารถดาเนินภารกิจทั้งที่เป็นเชิงพาณิชย์และการบริการสาธารณะไป
พร้อม ๆ กัน ดังนั้น สานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจจึงควรกาหนดภารกิจหลัก – ภารกิจรองของ
ตนเองให้ ชัดเจน และเปิ ดเผยให้ ผู้ล งทุน ทราบเพื่อป้องกันความเสี่ ยงจากการดาเนินงานที่ขั ดแย้งกันของ
รัฐวิสาหกิจ
2. กระทรวงการต่างประเทศ สานักงานคณะกรรมการกากับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ และ
คณะกรรมการสิ ทธิมนุ ษยชนแห่งชาติควรส่ งเสริมให้ รัฐวิส าหกิจควรปฏิบัติตามกฎหมาย มาตรการ และ
หลักการสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชนและการประกอบธุรกิจ อาทิ John Ruggie Framework
ISO 26000 หรือ UN Global Compact
3. สานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจร่วมกับสานัก งานคณะกรรมการกากับหลักทรัพย์และ
ตลาดหลั กทรั พย์ ควรส่ งเสริ มให้ รั ฐ วิส าหกิจเผยแพร่ความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับกฎหมาย มาตรการ และ
หลักการสิทธิมนุษยชนจากการประกอบธุรกิจ และควรให้ความร่วมมือกับภาครัฐ และองค์กรระหว่างประเทศ
ในกรณีที่มีการละเมิดสิทธิมนุษยชนจากการประกอบธุรกิจ
4. สานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจร่วมกับสานักงานคณะกรรมการกากับหลัก ทรัพย์และ
ตลาดหลักทรัพย์ควรส่งเสริมให้รัฐวิสาหกิจเปิดเผยข้อมูลตามหลั กการกากับดูแลกิจการที่ดีและเพิ่มเติมใน
ประเด็นสาคัญที่เกี่ยวข้องกับรัฐในฐานะเจ้าของซึ่งควรเปิดเผยต่อสาธารณชน ได้ แก่ นโยบายความเป็นเจ้าของ
ภาระหน้าที่ของรัฐวิสาหกิจในการบริการสาธารณะ การให้ ความช่วยเหลือทางการเงินของรัฐแก่รัฐวิสาหกิจ
หรือภาระผูกพันที่กระทาในนามของรัฐวิสาหกิจ
25