3. ปัญหาสุขภาพ เป็นเรื่องที่เกิดขึ้นได้และส่งผลกระทบเป็นจานวนมาก อีกทั้งยังไม่สามารถพิสูจน์ได้
ว่าโครงการพัฒนาดังกล่าวเป็นสาเหตุของการเกิดภาวะโรคต่าง ๆ ได้หรือไม่ เพราะต้องมีการได้รับสารพิษ การ
ปนเปื้ อนในแหล่ งน้ า อาหาร หรื ออากาศเป็นระยะเวลาใดเวลาหนึ่งจนเกิดอาการของโรค อย่างไรก็ตาม
โครงการดังกล่าวมักจะเกี่ยวข้องกับระบบทางเดินหายใจ โรคผิวหนัง ปวดศีรษะและอาเจียน มะเร็ง ตลอดจน
เสียชีวิต
4. ปัญหาจากการแย่งชิงฐานทรัพยากร จะพบว่าการพัฒนาโครงการอาจเป็นการทาให้ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง
สูญเสียประโยชน์ที่เคยได้รับ ส่งผลให้มีการต่อต้านหรือไม่ต้องการให้มีโครงการดังกล่าวเกิดขึ้นมา แต่ในอีกด้าน
หนึ่งก็จะมีชาวบ้านบางกลุ่มที่ต้อ งการการพัฒนาในพื้นที่เพื่อให้เกิดการสร้างงานและโอกาสอื่น ๆ ที่ตามมา
เช่นกัน จึงเป็นเหตุให้เกิดการแตกแยกระหว่างกลุ่มในชุมชน และอาจนาไปสู่ความขัดแย้งในรูปแบบต่าง ๆ ทั้ง
ทางร่างกายและทางจิตใจ
5. ปัญหาอาชญากรรมและธุรกิจผิดกฎหมาย เนื่องจากการพัฒ นาโครงการต้องอาศั ยแรงงานเป็น
จานวนมาก และต้องพัฒนาโครงการให้แล้วเสร็จโดยเร็วตามกรอบเวลาที่กาหนด ทาให้บางแห่งมีการใช้สาร
เสพติดเพื่อให้มีความสามารถในการทางานสู งกว่าปกติ หรือการเปิดบ่อนหรือการค้าประเวณี (ซึ่งอาจจะ
เกี่ยวข้องกับการค้ามนุษย์ที่ตามมาก็เป็นได้) เพื่อล่อลวงให้แรงงานต้องทางานต่อเนื่องเพราะเป็นหนี้
กลไกที่ควรจะเป็น
1. ปรับปรุงแก้ไขกฎหมาย กฎระเบี ยบ นโยบาย และมาตรการต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง การออกกฎหมาย
หรือนโยบายที่เป็นรูปธรรม รวมทั้งสร้างกลไกตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนนอกอาณาเขตเพื่อให้เกิดการ
ปกป้อง คุ้มครอง เยียวยา และเกิดความรับผิดชอบข้ามพรมแดน (cross border) ซึ่งผู้ถูกละเมิดสามารถใช้
กระบวนการยุติธรรมในประเทศไทยในการคุ้มครองและเยียวยาได้
2. พิจารณากาหนดเงื่อนไขให้รัฐบาลพิจารณาผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนก่อนการลงนาม ใน
ข้อตกลง สนธิสัญญาด้านการค้า หรือการลงทุนระหว่างประเทศ ว่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อการดาเนินนโยบาย
ของรัฐในด้านการส่งเสริมหลักการ UNGP
3. กาหนดแนวปฏิบัติให้ชัดเจนในการควบคุมบรรษัทและธุรกิจในต่างประเทศ การพิจารณาจัดทา
มาตรการกาหนดให้ทารายงานวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมข้ามพรมแดน (trans-boundary EIA) และมี
มาตรการเฝ้าระวังต่อผลกระทบข้ามพรมแดนทางด้านสุขภาพ การเกษตร และสิ่งแวดล้อม และสนับสนุนให้มี
การจัดทาการตรวจสอบผลกระทบด้านสิท ธิมนุษยชนอย่างรอบด้าน (Human Rights Due Diligence หรือ
HRDD)
4. กาหนดให้มีหน่วยงานกลางในการควบคุมดูแลกรณีเกิดผลกระทบสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ การ
กาหนดบทบาทของคณะกรรมการกากับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) ในการควบคุมบริษัทมหาชน
ให้เคารพและปฏิบัติตามหลักการ UNGP การสร้างกลไกในการตรวจสอบผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนข้าม
พรมแดน การส่งเสริมบทบาทของ กสม. ในการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนในต่างประเทศโดยภาค
ธุรกิจไทย กาหนดให้ธนาคารแห่งประเทศไทยออกมาตรการกากับให้ธนาคารไทยมีนโยบายปกป้องสิ่งแวดล้ อม
และสังคม (Bank’s Environmental and Social Safeguards Policies) โดยเฉพาะการปล่อยเงินกู้ให้กับ
ธุร กิจ การลงทุน ขนาดใหญ่ทั้งในไทย และประเทศเพื่อนบ้าน โดยอาจนาหลั กการมาตรฐานสากลในการ
พิจารณาสินเชื่อ(Equator Principle) มาปฏิบัติ
13