منع التعذيب دليل عملي للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان
ويتنــاول إعــان نــرويب ،الــذي اعتُ مــد خــال المؤمتــر الــدويل التاســع للمؤســات الوطنيــة لتعز يــز ومحايــة حقــوق اإلنــان الــذي ُعقــد يف
أكتوبر/ترشيــن األول ،2008دور المؤســات الوطنيــة يف إقامــة العــدل ويشــجعها عــى االضطــاع بــدور يف منــع التعذيــب .ويف الواقــع
فــإن عــدة بنــود مــن إعــان نــرويب لهــا صلــة مبــارشة بالوقايــة مــن التعذيــب ،مثــل البنــود اخلاصــة بتوفــر التدر يــب لموظفــي إنفــاذ القانــون
والعاملــن يف المؤســات اإلصالحيــة؛ وإجــراء ز يــارات مفاجئــة لمرا كــز الرشطــة وأما كــن االحتجــاز؛ واســتعراض المعايــر واإلجــراءات؛
وتشــجيع التصديــق عــى اتفاقيــة مناهضــة التعذيــب وبروتوكولهــا االختيــاري .و ُيعتــر االســتعراض الســنوي لتنفيــذ إعــان نــرويب ،والــذي
جيــري خــال اجتماعــات جلنــة التنســيق الدوليــة ،حافــز ًا إضافيـ ًا للمؤســات الوطنيــة لالضطــاع بــدور أ كــر ناشطـ ًا يف منــع التعذيــب.
معلومات أساسية
جــاء نــر هــذا الدليــل كمتابعــة مبــارشة لناشطــن مهمــن ،كان أولهمــا المــروع المشــرك بــن مجعيــة الوقايــة مــن التعذيــب ومفوضيــة
حقــوق اإلنــان بعنــوان «جهــات فاعلــة مــن أجــل التغيــر» ( ،)2005-2007الــذي كان الهــدف منــه تعز يــز قــدرة المؤســات الوطنيــة
يف جمــال منــع الزناعــات ومنــع التعذيــب .وكانــت مجعيــة الوقايــة مــن التعذيــب رشيــك ًا لمفوضيــة حقــوق اإلنــان يف مجيــع مراحــل المــروع
المتعلقــة مبنــع التعذيــب .وكانــت الــدورة التدريبيــة حــول منــع التعذيــب مكونــة مــن ثالثــة عنــارص هــي :دورة للتعليــم عــن بعــد اســتمرت
دم؛ وورش عمل إقليمية ٌأجريت خاللها مناقاشت حية وتدريبات
مثانية أاسبيع ،و ُقدمت المواد التعليمية اخلاصة هبا عىل قرص ُم َ
عمليــة؛ و»خطــط عمــل لمنــع التعذيــب» وضعهــا الماشركــون كل لمؤسســته الوطنيــةُ .عقــدت الــدورات يف مناطــق العالــم األر بــع،
3
واشرك فهيــا حنــو 90شــخصا مــن 52مؤسســة وطنيــة.
وكان النــاط الثــاين هــو نظــر المجلــس االســتاشري للحقوقيــن ،التابــع لمنتــدى آســيا والمحيــط الهــادئ ،يف إعــداد مرجــع يف التعذيــب
يف عام ،2005وحصل المجلس عىل دعم من خرباء مجعية الوقاية من التعذيب .منذ ذلك احلني والمجلس االســتاشري للحقوقيني
يعمــل بالرشا كــة مــع مجعيــة الوقايــة مــن التعذيــب مــن أجــل تصميــم وتنفيــذ بــراجم تدر يــب وطنيــة للمؤســات الوطنيــة يف منطقــة آســيا
والمحيط الهادئ .والمحور األاسيس لرباجم التدريب هو بناء فهم التفاقية األمم المتحدة لمناهضة التعذيب وبروتوكولها االختياري
وتقديــم المشــورة الفنيــة والتدر يــب للمؤســات األعضــاء يف المجلــس وغريهــا مــن األطــراف الفاعلــة حــول تنفيــذ اتفاقيــة مناهضــة
عينــة
التعذيــب وبروتوكولهــا االختيــاري .ومــن المحــاور المهمــة لــراجم التدر يــب مناقشــة الــدور المحتمــل للمؤســات الوطنيــة ُ
الم َّ
4
كآليــات وقائيــة وطنيــة.
وحصــل برناجمــي التدر يــب عــى تقييــم بأهنمــا حققــا «جناح ـ ًا منقطــع النظــر» ،5فقــرر المجلــس االســتاشري للحقوقيــن باالشــراك مــع
مفوضيــة حقــوق اإلنــان رضورة جتميــع وتعديــل حمتــوى الدورتــن وإتاحتــه للمؤســات الوطنيــة يف شــكل دليــل مطبــوع مرفــق بــه قــرص
مــدجم.
Image: National Human Rights
Commission of Malaysia
3
15مؤسســة وطنيــة مــن منطقــة آســيا والمحيــط الهــادئ (أفغانســتان وأســراليا وفيجــي والهنــد وإندونيســيا وإيــران ومالزييــا والمالديــف ومنغوليــا ونيوزيلنــدا وفلســطني
والفلبني ومجهورية كوريا ورسيالنكا وتايالند) ،و 14مؤسســة وطنية من أوروبا (بلغاريا والدمنارك وفنلندا وجورجيا ألمانيا واليونان وأيرلندا وكوســوفو والتفيا وأيرلندا
الشــمالية وبولنــدا والربتغــال وأســبانيا ومجهور يــة مقدونيــا) ،و 13مؤسســة وطنيــة مــن بلــدان ناطقــة بالفرنســية (بوركينــا فاســو وكنــدا (كيبيــك) والكامــرون ومجهور يــة
الكونغــو الدميقراطيــة وهايــي ومــايل والمغــرب وموريشــيوس والنيجــر وروانــدا والســنغال وتوغــو) ،و 10مؤســات وطنيــة مــن أمر يــكا الالتينيــة (بوليفيــا وكولومبيــا
وكوســتاريكا واإل كــوادور والســلفادور وغواتيمــاال والمكســيك وبنمــا وباراغــواي وبــرو).
5
مرشوع «تقييم تعزيز المؤساست الوطنية حلقوق اإلناسن» (مفوضية حقوق اإلناسن) ،الملخص التنفيذي (مارس/آذار .)2008
4
لقــد ضمــت الماشر يــع المشــركة بــن المجلــس االســتاشري للحقوقيــن ومجعيــة الوقايــة مــن التعذيــب ممثلــن عــن المؤســات الوطنيــة للمالديــف وإندونيســيا ونيبــال
والفلبــن وتايالنــد وتيمــور الرشقيــة.
| VIمقدمة للمستخدمين