‫منع التعذيب دليل عملي للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان‬ ‫الفصل الثالث‪:‬‬ ‫تشجيع اإلصالحات القانونية واإلجرائية‬ ‫األسئلة الرئيسية‬ ‫•مــا نــوع اإلصالحــات القانونيــة الــي ينبغــي لمؤســات حقــوق اإلنــان الوطنيــة تشــجيعها مــن‬ ‫أجــل منــع التعذيــب؟‬ ‫•مــا الضمانــات األاسســية الــي ينبغــي للمؤســات الوطنيــة تعزيزهــا مــن أجــل حتقيــق الشــفافية‬ ‫يف أما كــن االحتجــاز؟‬ ‫•ما إجراءات االحتجاز األخرى اليت جيب أن تشجعها المؤساست الوطنية؟‬ ‫األساس القانوني لمشاركة المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان‬ ‫مبادئ باريس‬ ‫االختصاصات والمسؤوليات‬ ‫‪ - 3‬تكون للمؤسسة الوطنية‪ ،‬يف مجلة أمور‪ ،‬المسؤوليات التالية‪:‬‬ ‫(أ) تقديــم فتــاوى وتوصيــات ومقرتحــات وتقار يــر‪ ،‬عــى أاسس اســتاشري‪ ،‬إىل احلكومــة أو الربلمــان أو أي جهــاز آخــر خمتــص‪،‬‬ ‫ســواء بنــاء عــى طلــب الســلطات المعنيــة أو باســتخدام حقهــا يف االســتماع إىل أي مأسلــة دون إحالــة مــن جهــة أعــى‪،‬‬ ‫بــأن مجيــع الماسئــل المتعلقــة بتعز يــز حقــوق اإلنــان ومحايهتــا‪ .‬وجيــوز للمؤسســة الوطنيــة أن تقــرر نــر هــذه الفتــاوى‬ ‫والتوصيــات والمقرتحــات والتقار يــر وكذلــك مجيــع المبــادرات الــي تتخذهــا المؤسســة الوطنيــة والــي تشــمل المجــاالت‬ ‫التاليــة‪:‬‬ ‫«‪ »1‬مجيــع األحــكام الترشيعيــة واإلدار يــة وكذلــك األحــكام المتعلقــة بالتنظيمــات القضائيــة الــي هتــدف إىل المحافظــة عــى‬ ‫محاية حقوق اإلناسن وتوســيع نطاقها‪ .‬ويف هذا الصدد تدرس المؤسســة الوطنية الترشيعات والنصوص اإلدارية‬ ‫الاسر يــة‪ ،‬فضــاً عــن ماشر يــع القوانــن ومقرتحاهتــا‪ ،‬وتقــدم التوصيــات الــي تراهــا مناســبة لضمــان اتــاق هــذه‬ ‫النصــوص مــع المبــادئ األاسســية حلقــوق اإلنــان‪ .‬وتــويص‪ ،‬عنــد االقتضــاء‪ ،‬باعتمــاد ترشيــع جديــد أو بتعديــل‬ ‫الترشيــع الــاري‪ ،‬وباعتمــاد التدابــر اإلدار يــة أو بتعديلهــا؛‬ ‫(ب) تعز يــز الترشيعــات واللــواحئ والممــاراست الوطنيــة وضمــان توافقهــا مــع الصكــوك الدوليــة المتعلقــة حبقــوق اإلنــان‬ ‫الــي تكــون الدولــة طرف ـ ًا فهيــا والعمــل عــى تنفيذهــا بطريقــة فعالــة؛‬ ‫(ج) تشجيع التصديق عىل الصكوك المذكورة أعاله أو االنضمام إلهيا وكفالة تنفيذها بطريقة فعالة؛‬ ‫مرجع المجلس االستشاري للحقوقيين في التعذيب‬ ‫التصديق عىل الصكوك الدولية ذات الصلة‬ ‫ينبغــي لمؤســات حقــوق اإلنــان الوطنيــة أن تؤكــد عــى أهميــة التصديــق عــى مجيــع المعاهــدات المتعلقــة بالتعذيــب‪ ،‬مبــا يف‬ ‫ذلــك العهــد الــدويل اخلــاص باحلقــوق المدنيــة والسياســية وبروتوكولــه االختيــاري األول واتفاقيــة مناهضــة التعذيــب وبروتوكولهــا‬ ‫االختيــاري‪ .‬وينبغــي أن تؤكــد المؤســات الوطنيــة بوجــه خــاص عــى أهميــة متتــع األفــراد باحلــق يف تقديــم شــكوى إىل الهيئــات‬ ‫الدوليــة المعنيــة‪ ،‬وبالتــايل عــى أهميــة أن تصبــح الدولــة طرف ـ ًا يف الربوتوكــول االختيــاري األول الملحــق بالعهــد الــدويل اخلــاص‬ ‫باحلقــوق المدنيــة والسياســية وكذلــك أن تصــدر إعالن ـ ًا مبوجــب المــادة ‪ 22‬مــن اتفاقيــة مناهضــة التعذيــب‪.‬‬ ‫األاسس القانوين لماشركة المؤساست الوطنية حلقوق اإلناسن‬ ‫‪ | 26‬الفصل الثالث‪ :‬تشجيع اإلصالحات القانونية واإلجرائية‬