‫منع التعذيب دليل عملي للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان‬ ‫بشــكل عــام خلطــر التعذيــب وســوء المعاملــة‪.‬‬ ‫وحتتــاج االســراتيجية الوقائيــة الفعالــة إىل توافــر مســتوى معــن مــن اإلرادة السياســية لمكافحــة التعذيــب‪ ،‬عــى أن تكــون معلنــة للجمهــور​​‬ ‫وقابلــة للمراقبــة‪ .‬أمــا يف البيئــات الــي ُيســتخدم فهيــا التعذيــب بشــكل مهنجــي إلســكات المعارضــة السياســية فغالبـ ًا مــا تبــوء المبــادرات‬ ‫الوقائية بالفشــل أو ُتســتغل يف الدعاية السياســية‪.‬‬ ‫ومــن المهــم التأكيــد عــى أنــه مــا مــن دولــة حمصنــة ضــد وقــوع التعذيــب وســوء المعاملــة فهيــا‪ .‬وبالتــايل ال بــد مــن اليقظــة الدامئــة ومــن‬ ‫وضــع اســراتيجيات وقائيــة فعالــة وتنفيذهــا‪.‬‬ ‫‪ .3‬المكونات الثالثة لالستراتيجية الوقائية المتكاملة‬ ‫إن وضع اسرتاتيجية اشملة لمنع التعذيب يقتيض اتباع هنج متكامل يتألف من ثالثة عنارص متاشبكة هي‪:‬‬ ‫•إطار قانوين حيظر التعذيب‬ ‫•تنفيذ فعال لهذا اإلطار القانوين‬ ‫•آليات لمراقبة اإلطار القانوين وإجراءات تنفيذه‪.‬‬ ‫لقــد ركــزت جهــود مكافحــة التعذيــب لفــرة طويلــة عــى العنرصيــن األولــن مــن هــذه االســراتيجية‪ ،‬خاصــة ســن القوانــن ورفــع الدعــاوى‬ ‫القضائيــة‪ .‬وال شــك أن وجــود إطــار قانــوين فعــال ميثــل جــزء ًا أاسســي ًا مــن أي برنــاجم لمكافحــة التعذيــب‪ .‬لكــن جمــرد وجــود القوانــن‬ ‫واألنظمــة ال يكفــي لمنــع التعذيــب؛ فــا بــد أيض ـ ًا مــن فهمهــا فهم ـ ًا صحيح ـ ًا وتطبيقهــا برصامــة‪.‬‬ ‫وقــد أويل اهتمــام خــاص أيضـ ًا إلهنــاء ظاهــرة اإلفــات مــن العقــاب (اإلعفــاء مــن العقوبــة عــى اقــراف عمــل إجرامــي) مــن خــال اســتعمال‬ ‫القانــون اجلنــايئ الوطــي والــدويل‪ .‬و ُيعتــر هــذا اإلجــراء اســراتيجية مهمــة للمنــع غــر المبــارش جيــب أن ترافقهــا ُ َنــج أخــرى حــى يتســى‬ ‫التعامــل بفعاليــة مــع ألســباب اجلذر يــة للتعذيــب‪.‬‬ ‫وهــذا مــا جيعــل مــن الــروري أن تتضمــن االســراتيجية المتكاملــة لمنــع التعذيــب عنــر ًا ثالث ـ ًا‪ ،‬وهــو عنــر يركــز عــى المنــع المبــارش‬ ‫واستخدام آليات رقابية غري تصادمية وغري قضائية‪ .‬وميكن أن تشمل هذه اآلليات مثالً المراقبة المنتظمة والمفاجئة ألماكن االحتجاز‬ ‫مــن جانــب هيئــات مســتقلة ومحــات التوعيــة العامــة لتنميــة الوعــي المجتمعــي وحشــد التأييــد لمنــع التعذيــب وســوء المعاملــة‪.‬‬ ‫وميكــن تصويــر هــذه االســراتيجية الوقائيــة المتكاملــة يف شــكل مــزل‪ ،‬حبيــث يكــون اإلطــار القانــوين هــو األاسس الــذي ُيبــى عليــه المــزل‪،‬‬ ‫وتنفيــذ اإلطــار هــو اجلــدران‪ ،‬وآليــات الرقابــة هــي ســقف احلمايــة‪.‬‬ ‫آليات الرقابة‬ ‫الزيارات ألماكن االحتجاز‬ ‫هيئات حقوق اإلناسن الدولية‬ ‫محالت التوعية العامة‬ ‫التنفيذ‬ ‫الضمانات اإلجرائية‬ ‫تدريب الموظفني العموميني‬ ‫مكافحة اإلفالت من العقاب‬ ‫اإلطار القانوين‬ ‫التصديق عىل المعاهدات الدولية‬ ‫حظر وجتريم التعذيب‬ ‫الضمانات القانونية‬ ‫‪ | 4‬مقدمة‪ :‬مفهوم منع التعذيب وتطبيقه‬