ส�ำนักงานประกันสังคม ควรด�ำเนินการดังนี้ - ควบคุ ม ดู แ ลการเข้ า ใช้ ง านระบบอิ น เทอร์ เ น็ ต ของส�ำนั ก งานประกั น สั ง คม ทุกพื้นที่ ทั้งระบบผ่านเครื่องคอมพิวเตอร์แม่ข่าย (Proxy Server) และระบบไร้สาย (Wireless) โดยปรับปรุงระบบให้มีการยืนยันตัวบุคคลผู้ใช้งานทุกครั้ง เพื่อป้องกัน ไม่ ใ ห้ เ กิ ด เหตุ ที่ บุ ค คลจะน�ำไปใช้ ป ระโยชน์ โ ดยมิ ช อบ อั น ก่ อ ให้ เ กิ ด ความเสี ย หาย และกระทบต่อสิทธิมนุษยชนของบุคคลอื่นดังเช่นกรณีตามค�ำร้องนี้ และหากในอนาคต เกิดกรณีเช่นนี้ขึ้นจะได้สามารถยืนยันตัวผู้กระท�ำผิดได้ - ควรมีการเยียวยาจิตใจเพือ่ ฟืน้ คืนศักดิศ์ รีของผูร้ อ้ งทีไ่ ด้รบั ผลกระทบจากการถูกน�ำชือ่ และหมายเลขโทรศัพท์ไปแอบอ้างลงข้อความหมิ่นประมาทในระบบคอมพิวเตอร์ผ่านการ ใช้งานของระบบอินเทอร์เน็ตแบบไร้สาย (Wireless) ที่อยู่ภายใต้การรับผิดชอบดูแลของ ผู้ถูกร้อง 3. กรณีกล่าวอ้างว่าค�ำสัง่ หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๓/๒๕๕๙ และที่ ๔/๒๕๕๙ เกี่ยวกับการยกเว้นการใช้บังคับกฎหมายและกฎกระทรวงว่าด้วยการผังเมืองและ การควบคุมอาคารในพื้นที่เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษและส�ำหรับการประกอบกิจการ บางประเภทละเมิดสิทธิมนุษยชน (รายงานฯ ที่ ๖๗-๗๑/๒๕๖๑) ความเป็ น มา : ผู ้ ร ้ อ งสี่ สิ บ สี่ ร ายซึ่ ง เป็ น กลุ ่ ม เครื อ ข่ า ยประชาชนที่ ศึ ก ษาและร่ ว ม ปกป้องสิทธิชุมชนและการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม กล่าวอ้างว่าได้รับผลกระทบจากการ ที่ ค ณะรั ก ษาความสงบแห่ ง ชาติ เ ห็ น ชอบให้ อ อกค�ำสั่ ง หั ว หน้ า คสช. ที่ ๓/๒๕๕๙ ลงวันที่ ๒๐ มกราคม ๒๕๕๙ เรื่อง การยกเว้นการใช้บังคับกฎหมายว่าด้วยการผังเมือง และกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารในพื้นที่เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ และค�ำสั่ง หัวหน้า คสช. ที่ ๔/๒๕๕๙ ลงวันที่ ๒๐ มกราคม ๒๕๕๙ เรื่อง การยกเว้นการใช้ บั ง คั บ กฎกระทรวงให้ ใช้ บั ง คั บ ผั ง เมื อ งรวมส�ำหรั บ การประกอบกิ จ การบางประเภท ส่งผลกระทบต่อสิทธิชุมชน ทั้งในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม สุขภาพอนามัย และ ความสงบสุข ของชุมชน สิทธิในที่ท�ำกิน สิทธิในที่อยู่อาศัยและสิทธิในการด�ำรงชีพ เนื่องจากค�ำสั่งทั้งสองฉบับมิได้ค�ำนึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชน ขาดการวิเคราะห์ ผลกระทบต่ อ สิ่ ง แวดล้ อ มในพื้ น ที่ เปิ ด โอกาสให้ มี กิ จ การที่ อ าจเป็ น อั น ตรายต่ อ สิ่ ง แวดล้ อ มและสุ ข ภาวะของประชาชนโดยไม่ จ�ำเป็ น และเห็ น ว่ า การแก้ ไขปั ญ หา อุ ป สรรคในการพั ฒ นาพื้ น ที่ เ ศรษฐกิ จ ที่ เ กี่ ย วข้ อ งกั บ ผั ง เมื อ ง รั ฐ ควรปรั บ ปรุ ง แก้ ไข กระบวนการผั ง เมื อ งและอุ ป สรรคข้ อ กฎหมายแทนการใช้ ก ลไกอ�ำนาจรั ฐ ที่ เ ป็ น การท�ำลายความเชื่อมั่นของต่างประเทศ เรื่อง มาตรการ/ แนวทางการแก้ไข ๑. คณะรัฐมนตรีและกระทรวงมหาดไทย ควรด�ำเนินการปฏิรปู ระบบการจัดท�ำผังเมืองให้ สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ และการออกกฎหมาย เพือ่ ให้สอดคล้องกับแนวทางการจัดตัง้ เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษตามค�ำสัง่ หัวหน้า คสช. ที่ ๓/๒๕๕๙ โดยค�ำนึงถึงการมีสว่ นร่วมของประชาชนการกระจายอ�ำนาจด้านการผังเมืองแก่ จังหวัดและองค์กรปกครองส่วนท้องถิน่ ตลอดจนสิทธิในการก�ำหนดการพัฒนาตามหลักการ บทที่ ๒ ผลการด�ำเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๒๔๗ มาตรการ/ แนวทางการแก้ไข รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำ�ปีงบประมาณ ๒๕๖๑ 41