32 รายได๎จากการดาเนินงานของโรงเรียน เงินและทรัพย๑สินที่มีผู๎บริจาค ดอกผลของเงินและรายได๎ผลประโยชน๑ อื่นๆ ของโรงเรียน โรงเรี ย นจั ด การศึ ก ษาขั้ น พื้ น ฐาน เจตนารมณ๑ จั ด ตั้ ง โรงเรี ย นเพื่ อ เป็ น ศู น ย๑ ฝึ ก วิ ช าชี พ ครู แ ละ ห๎องปฏิบัติการทางการศึกษาของคณะครุศาสตร๑และหนํวยงานอื่นๆทั้งภายในและภายนอกมหาวิทยาลัย ทั้ง เป็นแหลํงทดลอง ศึกษา ค๎นคว๎า วิจัย พัฒนาความรู๎ตํางๆ สํงเสริมการทานุบารุงศิลปวัฒนธรรม และเพื่อ บริการวิชาการแกํชุมชน เป็นโรงเรียนทางเลือกที่มีการสอนตามหลักสูตรบูรณาการ แตกต่างจากโรงเรียนที่ สังกัด ภายใต้ การกากับดู แ ลของคณะกรรมการการศึกษาขั้น พื้นฐาน แตํการเรียกเก็บเงินทางโรงเรียน สามารถเรี ย กเก็ บ คํา ใช๎จํ ายในกิจ กรรมพัฒ นาผู๎ เรีย นได๎ ตามมติ ของสภามหาวิทยาลั ย และประกาศของ กระทรวงศึกษาธิการภายใต๎การอนุญาตของคณะกรรมการการศึกษาของโรงเรียน ซึ่งผู๎ปกครองรับทราบ เชํนนี้ ไมํปรากฏวํามีการละเมิดสิทธิมนุษยชนจึงเห็นควรให๎ยุติเรื่อง 17) คาร้องที่ 270/2554 และ 49/2556: กรณีนโยบายยุบ ควบรวมโรงเรียน ผู๎ ร๎ อ งที่ 1 (สภาการศึ กษาทางเลื อก) และ ผู๎ ร๎อ งที่ 2 (เครือ ขํายครูแ ละผู๎ บริ ห ารสถานศึ กษาแหํ ง ประเทศไทย) ได๎ยื่นคาร๎องตํอคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหํงชาติ เห็นวํานโยบายการยุบ ควบรวมโรงเรียน ขนาดเล็ กของกระทรวงศึ กษาธิ การ เป็ น การละเมิ ดสิ ทธิ เสรีภ าพในการศึ กษาของเด็ กนั กเรีย น จึง ขอให๎ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนตรวจสอบ คณะกรรมการสิ ทธิ มนุ ษ ยชนแหํ งชาติพิ จารณาแล๎ ว เห็ นด๎ ว ยกั บความเห็ นของคณะอนุ กรรมการ ตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนด๎านเด็ก สตรี และความเสมอภาคของบุคคลดังนี้ (รายงานผลพิจารณาที่ 477-478/2557) - นโยบายยุบ ควบรวม โรงเรียนของผู๎ถูกร๎องเป็นนโยบายที่ละเมิดสิทธิและเสรีภาพในการศึกษาของ เด็กนักเรียน รัฐต๎องคานึงถึงผลประโยชน๑สูงสุดของเด็กเป็นสิ่งสาคัญอันดับแรก โดยเฉพาะการจัดการศึกษา ระดับประถมศึกษา ซึ่งต๎องเป็นการศึกษาขั้นพื้นฐานที่เด็กทุกคนสามารถเรียนโดยไมํเสียคําใช๎จําย ทั้งนี้รัฐต๎อง ดาเนินการให๎ได๎อยํางทั่วถึง เพื่อให๎เด็กได๎สิทธิในการพัฒนาทั้งด๎านรํางกาย สมอง จิตใจ ศีลธรรมและสังคมของ เด็ก ดังนั้นการจัดการศึกษาเพื่อให๎เด็กได๎พัฒนาในมิติที่รอบด๎าน เป็นเรื่องที่รัฐจะต๎องดาเนินการและลงทุนเพื่อ เด็กพัฒนาสูํเปูาหมายชีวิตที่มีความเป็นมนุษย๑ที่สมบูรณ๑ - นโยบายยุ บ ควบรวมโรงเรี ย นขนาดเล็ ก โดยอ๎ า งเหตุ ผ ลด๎ า นงบประมาณของรั ฐ ไมํ อ าจจั ด งบประมาณฯ เพื่อเพิ่มครู มาสอนให๎ เด็กๆ ในโรงเรียนขนาดเล็ กได๎ในแตํล ะวิช าแตํล ะชั้น เป็นข๎ออ๎างที่ไมํ สมเหตุสมผลและแสดงถึงนโยบายรัฐที่ยังไมํคานึงถึงประโยชน๑สูงสุดของเด็กเป็นลาดับแรก และพื้นฐานโอกาส ที่เทําเทียมกันทางการศึกษา ซึ่งนโยบายดังกลําวเป็นความบกพรํองในการบ��ิหารจัดการงบประมาณที่อาจ แก๎ไขได๎ เนื่องจากกํอนหน๎านั้นรัฐบาลได๎สนับสนุนให๎มีโรงเรียนขนาดเล็กมาโดยตํอเนื่อง และต๎องมีแผนการ ดาเนินงานจัดจ๎างครูอยูํพร๎อมแล๎ว แตํตํอมารัฐก็ไมํอาจจัดหางบประมาณให๎เพียงพอในการบริหารการศึกษา สาหรับโรงเรียนขนาดเล็กได๎ จึงเป็นการบริหารจัดการที่ขาดประสิทธิภาพ จึงควรปรับการบริหารงบประมาณ ใหมํแทนการใช๎วิธีกาหนดนโยบายยุบ ควบรวม โรงเรียนขนาดเล็ก