30
15) คาร้องที่ 66/2555: กรณีอ้างว่านักเรียนถูกสั่งพักการเรียนโดยไม่เป็นธรรม
ผู๎ร๎องได๎ร๎องเรียนวําบุตรชายของผู๎ร๎องเป็นนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 4/1 ถูกสั่งพักการเรียน ตั้งแตํ
วันที่ 25 มกราคม พ.ศ. 2555 ผู๎ร๎องเห็นวําการสั่งพักการเรียนดังกลําวไมํเหมาะสมและไมํเป็นธรรมตํอบุตรผู๎
ร๎อง จึงร๎องเรียนให๎คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหํงชาติตรวจสอบ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนพิจารณาเห็นวําเป็นประเด็นเรื่องสิทธิเด็กและสิทธิเสรีภาพทางการศึกษา
จึงมอบหมายให๎คณะอนุกรรมการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนด๎านเด็ก สตรี ผู๎สูงอายุ ผู๎พิการ และความ
เสมอภาคของบุคคล ดาเนินการตรวจสอบ (รายงานผลการตรวจสอบที่ 865/2555) พบวําบุตรชายผู๎ร๎องได๎รับ
การพิจารณาให๎ศึกษาตํอในระดับชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 4 เป็นกรณีพิเศษ เนื่องจากไมํผํานเกณฑ๑การรับสมัคร
นักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 4 ด๎านความประพฤติ โดยมีเงื่อนไขให้ผู้ปกครองลงนามในหนังสือสัญญา ยินยอม
ย้ายสถานศึกษา หากนักเรียนมีปัญหาความประพฤติและลงนามในบันทึกข๎อตกลงวําด๎วยการพัฒนานักเรียนที่
ต๎องการดูแลเป็นพิเศษวํ าผู๎ปกครองจะให๎ความรํวมมือกับโรงเรียนในการดูแลด๎านความรู๎และความประพฤติ
นักเรียนให๎มีการพัฒนาที่ดีขึ้น หากไมํสามารถปฏิบัติตามกฎของโรงเรียนได๎ ผู๎ปกครองยินดีนานักเรียนไปเรียน
สถานที่เหมาะสมตํอไป หากนักเรียนทาผิดระเบียบวินัยที่ทางโรงเรียนกาหนดไว๎ไมํวําข๎อหนึ่ งข๎อใด นักเรียน
ต๎องพ๎นสภาพการเป็นนั กเรียนโดยไมํมีข๎อแม๎ใดๆ ทั้งสิ้น ซึ่งบุตรชายของผู๎ร๎องมีปัญหาด๎านความประพฤติ
ก๎าวร๎าวครูอาจารย๑ ไมํเชื่อฟังคาตักเตือน รวมกลุํมกับเพื่อนกลั่นแกล๎งเพื่อนที่อํอนแอกวํา กํอกวนเป็นอุปสรรค
ตํอการเรียนการสอน เข๎าห๎องเรียนช๎า ไมํตั้ งใจเรียน ผลการเรียนต่า เกรดเฉลี่ย 0.95 มาจากสาเหตุที่นักเรียน
สนใจด๎านเครื่องยนต๑ เครื่องกล มากกวําเรียนวิชาการซึ่งโรงเรียนแจ๎งผู๎ปกครองทราบ
ผู๎ร๎องเห็นวําการที่บุตรถูกกลําวหาวํากลั่นแกล๎งเพื่อน และมีพฤติกรรมก๎าวร๎าว จนได๎ทาทัณฑ๑บนไว๎
การกระทาดังกลําวนั้นก็ไมํปรากฏหลักฐานชัดเจนวํามีการกระทาผิดจริงและเป็นเพียงการหยอกล๎อ การถูกพัก
การเรี ยนยํอมสํงผลตํอคะแนนเก็บ คะแนนทารายงาน ทาให๎นักเรียนต๎องซ้าชั้นเป็นการเสียเวลาสํ งผลตํอ
สภาวะจิตใจเด็ก
ตํอมาเมื่อวันที่ 30 เมษายน พ.ศ. 2555 ผู๎ร๎องได๎ให๎ข๎อมูลเพิ่มเติมวําได๎ให๎บุตรชายลาออกจากโรงเรียน
เนื่องจากบุตรชายเกิดความเครียดจากการที่โรงเรียนจัดการเรียนการสอนแบบเป็นการเฉพาะตัว ทาให๎ไมํอยาก
ไปเรียน และให๎สมัครเข๎าเรียนระดับ ปวช. ของโรงเรียนเอกชนแหํงหนึ่งแล๎ว
คณะกรรมการสํงเสริมการศึกษาเอกชนได๎พิจารณาแล๎วชี้แจงมายังคณะอนุกรรมการฯ วํา
- ประเด็นสั่งพักการเรียนบุตรชายผู๎ร๎องนั้น โรงเรียนได๎แก๎ไขปัญหาโดยการจัดให๎นักเรียนมาเรียนกับ
รองผู๎อานวยการฝุายวิชาการ และให๎มาสอบปลายภาคตามที่โรงเรียนกาหนด
- ประเด็นที่โรงเรียนให๎นักเรียนลาออกนั้น ผู๎ปกครองได๎ทราบถึงปัญหาด๎านพฤติกรรมของนักเรียน
และได๎ทาบันทึกตกลง ตํอมาได๎ยื่นหนังสือลาออกจากโรงเรียนแล๎ว จึงไมํสามารถดาเนินการเป็นอยํางอื่นได๎
ทางคณะกรรมการสํงเสริมการศึกษาเอกชนได๎มีหนังสือแจ๎งให๎ผู๎ร๎องทราบ
คณะอนุกรรมการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนด๎านเด็ก สตรี ผู๎สูงอายุ คนพิการ และความเสมอ
ภาคของบุคคล พิจารณาแล๎วเห็นวํา ตาม พระราชบัญญัติคุ้มครองเด็ก พ.ศ. 2546 มาตรา 22 บัญญัติวํา