المطلب األول
موقف المواثيق الدولية من الحق في التعليم
()18
تنطلق المعايير الدولية في تنظيمها للحق في التعليم من منطلقين رئيسين هما:
أ .اعتبار الحق في التعليم حقا تمكينيا؛ كونه الوس يييلة األس يياس ييية التي س ييتطيع من خاللها جميع أفراد المجتمع
وخاصية المهمشيين اقتصياد ا و اجتماعيا أن ينهضيوا بأنفسهم من الفقر ،ناهيك عن الدور الحيوي الذي يلعبه
هذا الحق في حما ة المرأة والطفل من العمل االستغاللي(.(19
ب .عدم اقتصيار الحق في التعليم على مرحلة أو نوع معين من التعليم ،وإنما شمل جميع أنواع التعليم ومراحله،
كما ويشيمل فرص االلتحاق بالتعليم ومسيتواه ونوعيته والظروف التي يوفر فيها ،وهذا ما تناولته بشكل صريح
المادة ( )1/2من اتفاقية مكافحة التمييز في مجال التعليم ).(20
وقد كانت بدا ة اهتمام المواثيق الدولية بالحق في التعليم باإلعالن العالمي الذي وض ي ي ي ي ييع الشي ي ي ي ي يريعة العامة لحقوق
اإلنسييان برسييمه الخارطة األسيياسييية الواجب االهتداء بها للوصييول إلى الممارسيية المثلى للحق في التعليم؛ إذ نص في
المادة ( )1/26منه على ":لكل شيييخص الحق في التعلم ،ويجب أن كون التعليم في مراحله األولى واألسي يياسي ييية على
األقل بالمجان ،وأن كون التعليم األولي إلزاميا وينبغي أن عمم التعليم الفني والمهني ،وأن ييسي يير القبول للتعليم العالي
على قدم المساواة التامة للجميع وعلى أساس الكفاءة".
وجاء العهد الدولي الخاص بالحقوق االقتص ي ي ي ي يياد ة واالجتماعية والثقافية( )21منس ي ي ي ي ييجما مع أحكام اإلعالن العالمي
حيث نص في المادة ( ) 2/13منه على" :تقر الدول األطراف في هذا العهد بأن ض ي ي ييمان الممارس ي ي يية التامة لهذا الحق
يتطليب ( :أ) جعيل التعليم االبتيدائي إلزامييا وإتياحتيه مجيانيا للجميع ( ...ج) جعيل التعليم العالي متاحا للجميع على قدم
المساواة ،تبعا للكفاءة ،بكافة الوسائل المناسبة وال سيما باألخذ تدريجيا بمجانية التعليم "...
واسيتجابة لذلك نصييت االتفاقية الخاصية بمكافحة التمييز في مجال التعليم في المادة ( )4منها على" :تتعهﺪ الﺪﻭل
األطراف في هﺬه االتفاقية فضال عما تقﺪﻡ بأﻥ تضع ﻭتﻄﻮر ﻭتﻄبﻖ سياسة ﻭﻃنية تستهﺪﻑ ،عﻦ ﻃﺮيﻖ أساليﺐ
مالئمة للﻈﺮﻭﻑ ﻭللعﺮﻑ السائﺪ في البالد ،دعﻢ تﻜافﺆ الفﺮص والمسي يياواة في المعاملة في أمور التعليﻢ ،ﻭال سيما :
(أ) جعييل التعليم االبتييدائي مجييانيييا ﻭإجباريا ،ﻭجعﻞ التعليﻢ الثانﻮﻱ بشتى أشﻜاله متﻮافﺮا ﻭسهﻞ المنييال بصفة عامة
للجميع ،ﻭجعﻞ التعليﻢ العالي كﺬلﻚ متاحا للجميع على أساس القﺪرات الفﺮدية ،وض ي ي ي ي ييمان التﺰاﻡ الجميع بما يفﺮضه
القانﻮﻥ مﻦ االنتظام المدرسي ."...
- 18االتفاقيات الدولية التي تُش ييكل في مض ييمونها الركيزة األس يياس ييية لهذه الد ارس يية )2( :اإلعالن العالمي لحقوق اإلنس ييان )2( .العهد الدولي
الخاص بالحقوق االقتصي ي ي ي ي يياد ة والثقافية واالجتماعية )3( .اتفاقية مكافحة التمييز في مجال التعليم )4( .اتفاقية حقوق الطفل )5( .اتفاقية
حقوق األشييخاص ذوي اإلعاقة )6( .االتفاقية الخاصيية بوض ييع الالجئين لعام )7( .1951اتفاقية القض يياء على جميع أشييكال التمييز ض ييد
المرأة )8( .إعالن القاهرة حول حقوق اإلنسان في اإلسالم )9( .الميثاق العربي لحقوق اإلنسان.
-19التعليق العام للجنة الحقوق االقتصاد ة واالجتماعية والثقافية رقم ( ،)13تنفيذ العهد الدولي الخاص بالحقوق االقتصاد ة واالجتماعية
والثقافية ،الحق في التعليم (المادة 13من العهد) ،الصادر في الدورة الحاد ة والعشرين ،بتاريخ ، 1999/12/8رمز الوثيقة
، E\C.12\1999\10الفقرة ، 1ص.2
-20اتفاقية مكافحة التمييز في مجال التعليم ،اعتمدها المؤتمر العام لمنظمة األمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة في /14كانون األول1961/
،تاريخ بدء النفاذ /22أ ار.1962/
-21اُعتمد العهد وعرض للتوقيع والتصديق واالنضمام بموجب قرار الجمعية العامة لألمم المتحدة 2211الف (د )21-المؤرخ في \16كانون
األول\ ، 1966تاريخ بدء النفاذ /3كانون الثاني.1976 /
-26-