รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำ�ปี ๒๕๕๖ สิทธิด้านความมั่นคงปลอดภัยตามที่ตนพึงจะได้รับ หากเปรียบเทียบกับประเทศอื่นในภูมิภาคเอเชีย และประเทศเพื่อนบ้านหลายประเทศ เช่น มาเลเซีย อินโดนีเซีย หรือสิงคโปร์ จะเห็นว่าในช่วง ๑๐ ปี ที่ ผ่ า นมาประเทศต่ า งๆ เหล่ า นั้ น สามารถที่ จ ะบริ ห ารจั ด การในการป้ อ งกั น และลดปั ญ หาลงได้ อ ย่ า ง เห็นผลเป็นรูปธรรมชัดเจน รัฐบาลในฐานะฝ่ายบริหารสูงสุดของประเทศควรให้ความสำ�คัญกับปัญหา ความปลอดภัยในชีวิตของประชาชนบนท้องถนนอย่างจริงจัง และต้องไม่น้อยไปกว่าปัญหาความสูญเสีย ที่ เ กิ ด จากกรณี อื่ น ๆ เช่ น ภั ย พิ บั ติ อาชญากรรม หรื อ การก่ อ การร้ า ย เป็ น ต้ น โดยการจั ด สรร งบประมาณ สรรพกำ�ลัง และทรัพยากรต่างๆ ในการดำ�เนินงานอย่างเหมาะสมกับปัญหา ตลอดจน ให้ความสำ�คัญในเรื่องการบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มงวดและจริงจังให้มากขึ้นกว่าที่ผ่านมา สิทธิในกระบวนการยุติธรรม รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ได้ให้ความ คุ้มครองสิทธิและเสรีภาพในชีวิตและร่างกาย เสรีภาพในการเดินทาง เสรีภาพ ในเคหสถาน ตลอดจนสิ ท ธิ ใ นทรั พ ย์ สิ น ของบุ ค คล โดยการกำ � หนดให้ รั ฐ จะต้องดำ�เนินนโยบายพื้นฐานด้านกระบวนการยุติธรรมใน ๓ ประเด็นหลัก ได้แก่ (๑) การดูแลการปฏิบัติและการบังคับใช้กฎหมายของเจ้าหน้าที่ของรัฐ (๒) การคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของบุคคล และ (๓) การจัดให้มีกฎหมาย เพื่อจัดตั้งองค์กรปฏิรูปด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรมเพื่อให้เป็น หลักประกันในการคุ้มครองสิทธิของบุคคลมิให้ได้รับผลกระทบจากการดำ�เนิน กระบวนการยุติธรรมของรัฐเกินกว่ากรณีที่จำ�เป็น ประกอบกับรัฐบาลได้แถลง ต่อรัฐสภาว่า จะดำ�เนินนโยบายด้านกระบวนการยุติธรรม ทั้งประเด็นด้านกฎหมาย มาตรการและการ บังคับใช้กฎหมายให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและสอดคล้องกับหลักการของสิทธิมนุษยชน ในปี ๒๕๕๖ ที่ผ่านมา จะเห็นได้ว่า สถานการณ์ด้��นสิทธิในกระบวนการยุติธรรมที่เป็นความก้าวหน้า กล่าวคือ รัฐบาลได้ให้ความสำ�คัญต่อข้อเสนอเกี่ยวกับการยกเลิกการใช้เครื่องพันธนาการต่อผู้ต้องขัง ขององค์ ก รภายในและระหว่ า งประเทศอย่ า งจริ ง จั ง จนกระทั่ ง นำ � มาสู่ ม าตรการปลดตรวนผู้ ต้ อ งขั ง เป็นครั้งแรก เมื่อวันที่ ๑๕ พฤษภาคม ๒๕๕๖ ที่เรือนจำ�กลางบางขวาง จังหวัดนนทบุรี อันถือได้ว่า รั ฐ บาลได้ ใ ห้ ค วามสำ � คั ญ และเคารพต่ อ หลั ก ศั ก ดิ์ ศ รี ค วามเป็ น มนุ ษ ย์ และสมควรที่ ทุ ก ภาคส่ ว นจะ สนับสนุนการดำ�เนินการของรัฐบาลในเรื่องนี้ให้ขยายผลและนำ�ไปสู่การปฏิบัติที่ครอบคลุมทุกเรือนจำ�และ ทัณฑสถานต่อไป นอกจากนี้ แนวคิดและการดำ�เนินการของรัฐบาลเกี่ยวกับการยกเลิกโทษประหารชีวิต โดยผลักดันให้อยู่ในแผนสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ฉบับที่ ๓ พ.ศ. ๒๕๕๗-๒๕๖๑ ด้วยการเสนอให้ปรับ เปลี่ ย นโทษประหารชี วิ ต เป็ น จำ � คุ ก ตลอดชี วิ ต แทน ถื อ เป็ น การดำ � เนิ น การที่ ส อดคล้ อ งกั บ หลั ก การ ด้านสิทธิมนุษยชนตามรัฐธรรมนูญและปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนให้การรับรองไว้ในการที่จะ ต้ อ งพึ ง เคารพในคุ ณ ค่ า ของชี วิ ต มนุ ษ ย์ ด้ ว ยการไม่ ทำ � ลายชี วิ ต ของมนุ ษ ย์ โดยเฉพาะการที่ รั ฐ เป็ น 15