3 รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำ�ปี ๒๕๕๕ การจัดท�ำรายงานประจ�ำปีเพื่อประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชน และรายงาน ผลการปฏิบัติประจ�ำปี เป็นอ�ำนาจหน้าที่ประการหนึ่งของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน แห่งชาติ ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ และพระราชบัญญัติ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒ ทั้งนี้ เพื่อเสนอต่อคณะรัฐมนตรี รัฐสภา และสาธารณชน ให้ไ ด้รับทราบถึงสถานะด้านสิทธิมนุษยชนตามสภาพที่เป็นจริงในปี พ.ศ. ๒๕๕๕ และเป็นการรายงานผลการปฏิบัติงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน แห่งชาติในรอบปีเดียวกัน การท�ำหน้าที่ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในการประเมินสถานการณ์ สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนมี ก ารใช้ ข ้ อ มู ล อย่ า งหลากหลาย เช่ น ข้ อ มู ล จากการร้ อ งเรี ย นต่ อ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ การเสนอข้อมูลของภาคประชาชน การน�ำเสนอ ข่าวสารของสื่อมวลชน การติดตามผลการด�ำเนินงานตามข้อเสนอแนะจากรายงาน (Universal Periodic Review : UPR) ทีห่ น่วยงานต่างๆ  น�ำไปปฏิบตั ิ เป็นต้น การด�ำเนินการ ได้รับความร่วมมือจากหลายฝ่าย อาทิ คณะอนุกรรมการในคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน แห่งชาติ ภาคประชาสังคม ภาคประชาชน รวมถึงหน่วยงานของรัฐ ช่วงเวลาในการ รวบรวมข้อมูลได้ด�ำเนินการมาอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ต้นปี ทั้งนี้ ได้วางเป้าหมายให้มีข้อมูล ทีค่ รบถ้วนรอบด้าน อย่างไรก็ตาม สถานการณ์สทิ ธิมนุษยชนในประเทศไทยมีความหลากหลาย เกิดขึน้ ในทุกพืน้ ทีต่ ลอดเวลา และทีส่ ำ� คัญมีมติ ติ า่ งๆ ทีน่ า่ สนใจ น่าติดตาม ดังนัน้ อาจจะมี บางสถานการณ์ที่อาจจะไม่สามารถน�ำมาเสนอในรายงานฉบับนี้ได้ครบถ้วนทั้งหมด การวิเคราะห์น�ำเสนอจะมีทั้งด้านที่เป็นความก้าวหน้าและด้านที่ต้องพิจารณาปรับปรุง ให้เข้าสู่สถานการณ์ที่พึงประสงค์ตามกรอบและเกณฑ์การประเมินที่ได้วางไว้ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติขอขอบคุณทุกท่านและทุกหน่วยงานที่ ได้มสี ว่ นร่วมให้การจัดท�ำรายงานฉบับนีเ้ สร็จสมบูรณ์ หวังว่ารายงานฉบับนีจ้ ะเป็นประโยชน์ ต่อผูท้ สี่ นใจ ประชาชน และหน่วยงานทีเ่ กีย่ วข้องในการศึกษาและน�ำผลไปใช้เพือ่ การพัฒนา ให้เกิดสังคมการเคารพสิทธิมนุษยชนอย่างเต็มที่ต่อไป คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ