‫النظامية النتهاكات حقوق الإن�سان‬ ‫كيفية �إجراء حتقيق وطني يف الأمناط‬ ‫ّ‬ ‫دليل حول ّ‬ ‫‪ .‬التعاطي مع مواقف الأطراف املعنية على اختالفها‬ ‫نظرا لتنوع اهتماماتهم بامل�س�ألة مو�ضوع التحقيق‪ .‬وعلى فريق عمل التحقيق �أن يفهم م�ستويات‬ ‫املعنية بالتحقيق وتتنوع ً‬ ‫تختلف مواقف الأطراف ّ‬ ‫كل طرف معني �أو ّ‬ ‫ويحدد موقف ّ‬ ‫معينة يف‬ ‫املواقف‬ ‫ّ‬ ‫كل جمموعة من الأطراف املعنية‪ ،‬كما ويجب �أن يفهم التبعات التي تخ ّلفها مواقف ّ‬ ‫التحقيق و�أن يط ّور ا�سرتاتيجيات ملعاجلة امل�شاكل التي �ستن�شئها هذه املواقف‪.‬‬ ‫دعما للتحقيق‪ .‬كيف ميكن التحقيق �أن ي�ستفيد من هذا الدعم؟ كيف ميكنه الت�أكد من �أنّ هذا الدعم‬ ‫�سيبدي بع�ض الأطراف املعنية ً‬ ‫�سيرتجم �إىل م�ساعدة فعلية يف عمل التحقيق و�إىل منا�رصة عامة داعمة لنتائج هذا التحقيق وتو�صياته؟‬ ‫�سيتخذ بع�ض الأطراف املعنية موقفًا حياد ًيا جتاه التحقيق‪ .‬كيف ميكن التحقيق �أن ين�رش املعرفة‪ ،‬ويقنع‪ ،‬ويحث الأ�شخا�ص الذين مل‬ ‫يلتزموا بعد بالق�ضية �أو بعملية التحقيق على التحرك وامل�ساندة؟‬ ‫�سيتخذ بع�ض الأطراف املعنية مواقف عدائية جتاه التحقيق‪ ،‬رمبا ت�صل �أحيان ًا �إىل حماولة تقوي�ض التحقيق �أو حتى �إنهائه‪ .‬كيف ميكن فريق‬ ‫�صدقيته‬ ‫يتعرف على �أي معار�ضة حمتملة ويبطل م�ساعيها؟ وكيف ميكنه �أن ي�ستبق حماوالت تهدف �إىل جتريد التحقيق من‬ ‫التحقيق �أن ّ‬ ‫ّ‬ ‫و�أهميته و�أن يحول دون ظهورها؟‬ ‫�إ�رشاك الأطراف املعنية‬ ‫تق�ضي مه ّمة التحقيق هنا يف ك�سب ثقة الأطراف املعنية كافة يف �أ ّنه �سيكون �شفا ًفا وعاد ًال و�سيتم وفقًا ملعايري حقوق الإن�سان‪ .‬يجب �أن يحر�ص‬ ‫عملياته بحيث يكون اجلميع على اطالع ومعرفة بامل�سار الذي �سي ّتبعه التحقيق‪.‬‬ ‫التحقيق على �أن يتناول الإعالم م�سبق ًا وب�شكل وا�ضح تفا�صيل ّ‬ ‫كما ويجب �أن ي�ؤ ّمن للأطراف املعنية كافة من خمتلف القطاعات �أو �أق ّله ملمثليها فر�صة التعبري عن وجهات نظرهم وتقدمي ما ميلكونه من �أدلة‬ ‫و�أي�ض ًا تربير �سيا�ساتهم و�أعمالهم �إذا اقت�ضى الأمر‪.‬‬ ‫متنبهني له�شا�شة و�ضعهم‪ .‬قد ّ‬ ‫ي�شكل التحقيق فر�صة ال�ضحايا الأوىل والأخرية لإخبار‬ ‫عند �إ�رشاك ال�ضحايا يتوجب على املحققني �أن يكونوا ّ‬ ‫إنتهاكات حلقوق الإن�سان و�إيجاد و�سيلة انت�صاف تنا�سب و�ضعهم‪ .‬وال ّبد من طم�أنتهم ب�أ ّنه‬ ‫اعرتاف ب�أ ّنهم �ضحايا �‬ ‫ق�صتهم واحل�صول على‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫يتعي عليه ت�أمني خدمات �إ�ست�شار ّية‬ ‫كان‬ ‫إذا‬ ‫�‬ ‫ما‬ ‫يف‬ ‫ينظر‬ ‫أن‬ ‫�‬ ‫ا‬ ‫أي�ض‬ ‫�‬ ‫التحقيق‬ ‫وعلى‬ ‫يقدمونها‪.‬‬ ‫التي‬ ‫الرباهني‬ ‫مع‬ ‫ة‬ ‫ي‬ ‫بجد‬ ‫والتعاطي‬ ‫احرتامهم‬ ‫�سيتم‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫�أو �أي دعم �آخر لل�ضحايا حيث �أنّ بع�ضهم �سيكون متم ّتع ًا مب�ستوى حمدود من التعليم ولن يكون مل ّم ًا بالإجراءات الر�سمية ذات ال�صلة بعملية‬ ‫التحقيق‪ .‬ففي هذه احلالة �سيحتاجون �إىل م�ساعدة للم�شاركة يف عمليتي تقدمي الإفادات والرباهني ال�شفهية والأدلة امل�ستندية‪ .‬وقد ي�شكل‬ ‫التهرب من امل�س�ؤولية‬ ‫الإدالء بالإفادات بالن�سبة لعدد كبري من ال�ضحايا عملية م�ؤملة جد ًا قد ت�ؤدي �إىل �أو تزيد ّ‬ ‫حدة �صدمتهم‪ .‬ال ميكن التحقيق ّ‬ ‫التي يتح ّملها عن �آثار عملياته‪ .‬لذلك عليه ا�ستباق احلاجات املحتملة و�إيجاد �آليات للإ�ستجابة لها‪� .‬سيت�شجع ال�ضحايا على امل�شاركة يف التحقيق‬ ‫جيد و�ستتم م�ؤازرتهم يف خالل م�شاركتهم‪.‬‬ ‫�إذا اطم�أ ّنوا �إىل �أ ّنهم ُ‬ ‫�سيعاملون ب�شكل ّ‬ ‫قد ي�ستاء الوزراء وبع�ض الزعماء الآخرين من تدخل التحقيق يف عملهم‪ ،‬فهم م�س�ؤولون ب�شكل �أ�سا�سي �أمام الربملان من جهة والهيئة الناخبة‬ ‫�شخ�صيا مع التحقيق الوطني‪ .‬ولكن على التحقيق ت�شجيعهم على امل�ساهمة مبا�رشة يف م�ساره‬ ‫من جهة ثانية ولذلك فقد يكونوا ممانعني للتعامل‬ ‫ً‬ ‫مبا يتما�شى وا�ستقاللية امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان‪ .‬وهذا الأمر يقع يف م�صلحة القيادة ال�سيا�سية نف�سها وي�ساعد �أي�ض ًا املحقّقني على فهم‬ ‫احلكومية على نحوٍ �أف�ضل‪ .‬كما �أ ّنه يع ّزز تنفيذ تو�صيات التحقيق بعد �إمتامه‪ ،‬ذلك �أنّ الوزراء الذين �شاركوا يف‬ ‫�أ�س�س ال�سيا�سات والأعمال‬ ‫ّ‬ ‫عملية التحقيق �سي ّتجهون �أكرث من غريهم لأخذ تو�صياته على حممل اجلد‪.‬‬ ‫الر�سميون �إىل حوافز �أخرى‪� .‬إ ّنهم يعملون ل�صالح وزراء احلكومة وبالتايل فقد ي�صعب عليهم امل�ساعدة يف عمل حتقيق وطني‬ ‫يحتاج املوظفون‬ ‫ّ‬ ‫م�ستقل‪ .‬وقد يتطلب الأمر الإ�ستح�صال على �إذن و�أوامر من الوزير للنجاح يف �إ�رشاك موظفي الدولة يف التحقيق‪ .‬وقد يحتاج ه�ؤالء �أي�ض ًا‬ ‫قدموا �أية معلومات للتحقيق‪ .‬تتم ّتع غالبية امل�ؤ�س�سات الوطنية حلقوق الإن�سان ب�سلطة فر�ض تقدمي الأدلة ومثول ال�شهود‬ ‫�إىل حماية قانونية �إذا ّ‬ ‫يقدمون �أدلة م�ستندية‪ .‬وعليها ا�ستعمال هذه ال�سلطات عندما يقت�ضي الأمر ل�ضمان �سري‬ ‫كما وب�إمكانها ت�أمني احلماية للذين يدلون ب�إفاداتهم �أو ّ‬ ‫التحقيق ب�شكل ف ّعال قدر الإمكان‪ .‬وقد حتتاجها مث ًال ل�ضمان التعاون التام ملوظفي الدولة‪.‬‬ ‫املعنية‪ ،‬وا�ست�شارتها و�إ�رشاكها‬ ‫‪ |26‬الف�صل اخلام�س‪ :‬حتديد الأطراف‬ ‫ّ‬