التقرير ال�سنوي الثاين للم�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان لعام - 2014مملكة البحرين
ال�سنوي العادي الرابع من الف�صل الت�شريعي الثالث املنعقدة يف � 29أبريل 2014انتهى املجل�س باملوافقة على
م�شروع القانون و�إحالته �إىل جمل�س ال�شورى عمال يف ذلك باملادة رقم ( )81من الد�ستور.4
8.8وا�ستنادا �إىل �أحكام الالئحة الداخلية ملجل�س ال�شورى ال�صادرة مبوجب املر�سوم بقانون رقم ( )55ل�سنة
2002وتعديالته ،فقد �أحيل ما انتهى �إليه قرار جمل�س النواب ب�ش�أن م�شروع القانون �إىل اللجنة النوعية
الدائمة حلقوق الإن�سان يف جمل�س ال�شورى ،حيث �أو�صت الأخرية وبعد اال�ستماع �إىل مالحظات امل�ؤ�س�سة
الوطنية ،باملوافقة من حيث املبد�أ على م�شروع القانون ،وذلك بالتوافق مع ما انتهى �إليه قرار جمل�س النواب
يف هذا ال�ش�أن .وخالل اجلل�سة الثالثني ملجل�س ال�شورى من دور االنعقاد ال�سنوي العادي الرابع من الف�صل
الت�شريعي الثالث املنعقدة يف 2يونيو 2014انتهى املجل�س باملوافقة النهائية على تو�صية اللجنة املخت�صة،5
و�إر�ساله على وجه اال�ستعجال �إىل رئي�س جمل�س النواب لإحالته �إىل جمل�س الوزراء املوقر متهيدا لرفعه �إىل
�صاحب اجلاللة امللك املفدى للت�صديق عليه و�إ�صداره ،عمال بحكم املادة رقم ( )86من الد�ستور. 6
9.9وعمال بالإجراءات الد�ستورية املتبعة يف هذا ال�ش�أن ،فقد �أ�صدر �صاحب اجلاللة امللك املفدى يف 24يوليو
2014القانون رقم ( )26ل�سنة 2014ب�إن�شاء امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان ،ودخل ح ّيز النفاذ بعد ن�شره
يف اجلريدة الر�سمية يف ملحق العدد رقم ( )3168ال�صادر يف � 7أغ�سط�س . 72014
الفرع الثاين :التو�صيات الواردة يف التقرير ال�سنوي الأول للم�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان
لعام 2013
1.1ملا كان التقرير ال�سنوي الأول للم�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان قد �صدر يف الربع الثالث من العام ،2014
مت�ضمنا الت�أ�صيل القانوين الدويل والوطني ملجمل مو�ضوعات حقوق الإن�سان وحرياته الأ�سا�سية املدنية
وال�سيا�سية �أو االقت�صادية �أو االجتماعية �أو الثقافية� ،إىل جانب ت�ضمينه تو�صيات ذات عالقة بتلك احلقوق
واحلرياتُ ،عنيت بها ال�سلطات الد�ستورية على اختالفها.
2.2ونظرا لكون التقرير قد �صدر �إبان انتهاء املدة الد�ستورية لل�سلطة الت�شريعية ممثلة يف جمل�س النواب وجمل�س
ال�شورى بانتهاء الف�صل الت�شريعي الثالث ،ودعوة �صاحب اجلاللة امللك املفدى لإجراء االنتخابات الت�شريعية
يف الن�صف الثاين من �شهر نوفمرب من عام 2014انتهت بانتخاب �أع�ضاء جمل�س النواب وا�ستتبعه تعيني
�أع�ضاء جمل�س ال�شورى �إيذانا ببدء ف�صل ت�شريعي رابع وت�شكيل حكومة (وزارة) جديدة ،الأمر الذي جعل
التو�صيات ��لواردة يف التقرير ال�سنوي الأول ال تتبو�أ مكانها يف التنفيذ واملتابعة من خمتلف تلك ال�سلطات.
4لالطالع على تقرير اللجنة النوعية حلقوق الإن�سان يف جمل�س النواب ب�ش�أن م�شروع قانون امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان ،راجع املوقع الإلكرتوين ملجل�س النواب:
.www.nuwab.bh
5لالطالع على تقرير اللجنة النوعية حلقوق الإن�سان يف جمل�س ال�شورى ب�ش�أن م�شروع قانون امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان ،راجع املوقع الإلكرتوين ملجل�س ال�شورى:
.www.shura.bh
6ن�ص املادة ( )86من د�ستور مملكة البحرين املعدل "يف جميع احلاالت التي تتم فيها املوافقة على م�شروع القانون يقوم رئي�س جمل�س النواب ب�إحالته خالل مدة ال
تتجاوز �أ�سبوعني �إىل رئي�س جمل�س الوزراء لرفعه �إىل امللك".
7لالطالع على ن�ص القانون رقم ( )26ل�سنة 2014ب�إن�شاء امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان واملن�شور يف اجلريدة الر�سمية ،راجع املوقع الإلكرتوين للهيئة الت�شريع والإفتاء
القانوين.www.legalaffairs.gov.bh :
13