Руководители НПЗУ: вводное руководство возложены обязанности в области защиты прав человека; парламенты, правительства и суды также играют важную роль в поощрении и защите прав человека. Однако НПЗУ создаются с конкретной целью поощрения и защиты прав человека и при выполнении этой задачи должны действовать независимо от любого внешнего управления или влияния, за исключением распоряжений судов, касающихся толкования и соблюдения законов. НПЗУ также отличаются от неправительственных организаций. Будучи государственными учреждениями, они обладают сильными сторонами, которых нет у НПО. Они обладают более широкими полномочиями по сравнению с НПО в силу своего официального статуса. Они обладают более широкими полномочиями по проведению расследований нежели НПО, включая право получать документы, вызывать свидетелей и посещать такие учреждения, как тюрьмы и изоляторы временного содержания. Они зачастую располагают более значительными ресурсами, чем НПО. Однако они не обладают той свободой, которой располагают НПО. Они не только учреждены в соответствии с законом, но и имеют определенные законодательные ограничения. Они могут говорить и действовать только в рамках закона, в соответствии с которым они учреждены. НПЗУ, как правило, наделяются следующими функциями и имеют необходимые юридические полномочия для их реализации: • осуществление мониторинга ситуации с правами человека в стране и действий государства • предоставление консультаций государству в отношении законов, политики, программ и мер, направленных на выполнение государством своих международных и внутренних обязательств в области прав человека • получение, расследование и урегулирование жалоб на нарушение прав человека • содействие повышению уровня осведомленности и понимания прав человека посредством образовательных программ для всех слоев общества • взаимодействие с международным правозащитным сообществом с целью привлечения внимания к актуальным проблемам и адвокации рекомендаций, вынесенных государству со стороны НПЗУ. 2.2 Парижские принципы Парижские принципы являются международными минимальными стандартами для НПЗУ2. Они не представляют собой желательные стандарты, - какими НПЗУ следует быть, они представляют собой обязательные стандарты - какими НПЗУ должны быть, чтобы быть легитимными, заслуживающими доверия и эффективными в поощрении и защите прав человека. Они расположены в четырех секциях: • • компетентность и ответственность состав и гарантии независимости и плюрализма Принципы, касающиеся статуса национальных учреждений, прилагаемые к резолюции 1992/54 Комиссии по правам человека и резолюции 48/134 Генеральной Ассамблеи, доступны по ссылке https://ganhri.org/paris-principles/. 2 6