Руководители НПЗУ: вводное руководство 1. Введение Национальные правозащитные учреждения (НПЗУ) - это независимые органы, созданные в соответствии с законодательством страны с целью поощрения и защиты прав человека. Они являются государственными учреждениями, а не неправительственными организациями. Они расследуют нарушения прав человека и представляют отчеты о них, помогают формировать законы, политику и практику, направленные на защиту и поощрение прав человека, повышают осведомленность по вопросам прав человека и ведут просветительскую работу по правовым нормам и обязательствам в области прав человека. Они проводят работу по изменению отношения к правам человека с целью создания справедливых, инклюзивных сообществ, основанных на правах человека. Они сотрудничают с международной системой прав человека и другими НПЗУ в целях укрепления законодательства и практики в области прав человека на национальном и международном уровнях. Сильное, независимое и эффективное руководство является ключевым фактором выполнения НПЗУ своего мандата. В силу уникального характера НПЗУ руководство его деятельностью является важной задачей. Новые руководители НПЗУ могут столкнуться с трудностями в процессе понимания своих новых функций и обязанностей, а также в связи со сложностью работы НПЗУ. Даже опытные руководители НПЗУ регулярно сталкиваются с новыми проблемами и трудностями в своей работе. Данное краткое руководство является инструментом, помогающим руководителям решать эти задачи. В руководстве дается краткое описание структуры НПЗУ и требований, предъявляемых к руководству НПЗУ. В нем изложены функции и обязанности различных категорий руководителей - тех, кто возглавляет учреждение, других лиц, назначенных на официальные должности в учреждении, старшего исполнительного сотрудника (СИС) и других старших сотрудников, действующих индивидуально и коллективно. Все они являются руководителями НПЗУ и играют важную роль в руководстве и управлении НПЗУ и его деятельностью и обеспечении ее эффективности. В руководстве в общих чертах рассматриваются функции и обязанности руководителей НПЗУ. Каждое НПЗУ имеет свое собственное законодательство, свою политику и процедуры. НПЗУ существенно отличаются друг от друга. Данное краткое руководство не может охватить все различия между НПЗУ. Поэтому в нем рассматриваются общие или типичные для НПЗУ вопросы. В конце каждого раздела приведен ряд вопросов для руководителей, которые помогают обратить внимание на конкретную ситуацию в НПЗУ, в котором работает данный руководитель. Таким образом, данное руководство призвано дать руководителям возможность лучше понять как общую практику НПЗУ, так и конкретную практику их собственного НПЗУ. В конце руководства, в разделе 7, приводится перечень источников для дальнейшего изучения и консультирования. Когда существует возможность, приводится ссылка на сайт, позволяющая быстро и легко получить доступ к конкретному источнику. Перечень не является исчерпывающим, в него включены ресурсы, имеющие непосредственное отношение к руководству НПЗУ и, следовательно, наиболее полезные для руководителей НПЗУ. В перечень включены все пособия для НПЗУ, подготовленные Азиатско-Тихоокеанским форумом национальных правозащитных учреждений (АТФ) региональной ассоциацией НПЗУ. Эти пособия содержат подробный обзор НПЗУ, направлений их работы и мероприятий. Они служат дополнением к данному краткому 4