� .5أما ب�ش�أن الفقرة اجلديدة الثانية من املادة رقم ( )27يف القانون رقم ( )18ل�سنة 2014ب�إ�صدار قانون م�ؤ�س�سة
الإ�صالح والت�أهيل ،ف�إن امل�ؤ�س�سة الوطنية ترى �أن الغايات التي ترمي �إليها الإ�ضافة املقرتحة متحققة يف
الن�صو�ص الواردة يف ذات القانون والئحته التنفيذية ال�صادرة بالقرار رقم ( )131ل�سنة .2015وعليه ،ف�إن
امل�ؤ�س�سة الوطنية ت�ستح�سن الإبقاء على ن�ص الفقرة الثانية من املادة رقم ( )41يف �أ�صل القانون ،وحذف الفقرة
اجلديدة الثانية من املادة رقم ( )27يف م�شروع القانون.
ثانيا :م�شروع قانون ب�ش�أن العاملني يف املنازل (املعد يف �ضوء االقرتاح بقانون املقدم من جمل�س النواب)
� .1أحالت امل�ؤ�س�سة الوطنية ر�أيها اال�ست�شاري حول م�شروع قانون ب�ش�أن العاملني يف املنازل (املعد يف �ضوء االقرتاح
بقانون املقدم من جمل�س النواب) ،ويت�ألف من عدد ( )26مادة ،ف�ضال عن الديباجة ،تناولت يف جمملها تنظيم
حاالت ا�ستقدام العاملني يف املنازل من غري البحرينيني ،وذلك من خالل بيان �أهم ال�شروط الواجب توافرها يف
�أ�صحاب املنازل ملنحهم الرتخي�ص با�ستقدام العاملني يف املنازل ،وااللتزامات التي تقع على مكاتب اال�ستقدام،
و�أهم االلتزامات والواجبات وامل�سئوليات التي تقع على كل من �صاحب املنزل والعامل والعالقة بينهما ،ناهيك
عن ت�ضمني القانون للعقوبات املالية املتج�سدة يف الغرامات ملن يخالف �أحكامه.
.2وا�ستح�سنت امل�ؤ�س�سة الوطنية قبل الدخول يف بيان مرئياتها حول م�شروع القانون على نحو تف�صيلي� ،إيراد جملة من
املالحظات العامة ترى �أنها تتفق واالعتبارات التي يرمي �إليها م�شروع القانون ،ف�ضال عن موائمتها مع ال�صكوك
الدولية والإقليمية ذات ال�صلة بالعمالة املنزلية ،وهي على النحو الآتي:
2.1
ا�ستعمال بع�ض امل�صطلحات التي تتفق والكرامة الإن�سانية:
2.1.1ح�سنا �سلك وا�ضعي م�شروع القانون املاثل ،حينما ا�ستعملوا عبارة “العمالة املنزلية” ،م�ستبعدين عبارة “خدم
املنازل” ،وهو ا�ستعمال تراه امل�ؤ�س�سة الوطنية يتناغم واالتفاقيات ال�صادرة عن منظمة العمل الدولية،
وعلى ر�أ�سها االتفاقية رقم ( )186ل�سنة 2011ب�ش�أن العمل الالئق للعمال املنزليني ،التي ا�ستعملت عبارة
“العامل املنزيل” و�سارت على ذات النهج بع�ض النظم القانونية املقارنة ذات ال�صلة.
2.1.2
18
ترى امل�ؤ�س�سة الوطنية ،وملقت�ضيات �صون الكرامة الإن�سانية املت�أ�صلة يف نف�س العامل املنزيل ،والتي ت�أبى
بطبيعتها ّ
احلط من قدرها �أو التقليل من �ش�أنها ،وذلك بالنظر �إىل طبيعة العمل يف املنازل� ،أنه قد وردت
يف م�شروع القانون املاثل بع�ض امل�صطلحات التي قد ت�ضع العامل �ضمن خانة ُينظر لها بدونية وب�شكل ُمهني
للكرامة.