สิทธิมนุษยชน รวมบทความ ศ.เสน่ห์ จามริก สำหรับการเรียนรู้ทางสังคม ต้องล้มเหลว การสร้างเครือข่ายในระดับชั้นแรกนับว่า ลงตัวพอสมควร อย่างน้อยก็สำหรับขัน้ เริม่ ต้นนี้ ซึง่ อาจเรียกได้วา่ เป็น “กลไกประสาน ไตรภาคี” ประกอบด้วย คณะกรรมการฯ สำนักเลขาธิการคณะกรรมการฯ และพลเมือง ภาคีทเ่ี อ่ยหลังสุดแต่มไิ ด้หมายความว่าสำคัญน้อยทีส่ ดุ นี้ ประกอบด้วยบุคคลซึง่ ถือว่า เป็นนักต่อสูเ้ พือ่ สิทธิมนุษยชน จากชุมชนวิชาการองค์กรพัฒนาเอกชน กลุม่ ประชาสังคม ผู้ใช้แรงงาน เกษตรกร หรือกลุ่มวิชาชีพหรือผู้ประกอบอาชีพอื่นๆ กลไกทั้งหมดนี้ จัดตัง้ และแบ่งแยกออกเป็นคณะอนุกรรมการจำนวนหนึง่ ตามประเด็นสาระทีเ่ กีย่ วข้อง แต่ละคณะต่างก็มีอำนาจตามกฎหมายในระดับหนึ่งในการปฏิบัติหน้าที่ของตน ประเด็นสำคัญเกี่ยวกับเครือข่ายระดับชั้นแรกนี้อยู่ที่ว่า ภาคีทั้งสามจะต้องร่วมกัน ตัดสินในเบื้องต้นว่า จะดำเนินการเกี่ยวกับกรณีร้องเรียนหรือนโยบายในเรื่องที่ คณะนั้น ๆ รับผิดชอบอย่างไร ส่วนการตัดสินและความรับผิดชอบในท้ายที่สุดย่อม ตกอยู่ที่ กสม.ตามที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ ทั้งหมดนี้คือกระบวนการดำเนินงานที่ กำลังก่อรูปก่อร่างกันอยู่ การจัดกลุม่ และลำดับคณะอนุกรรมการดังทีจ่ ะแสดงต่อไปนี้ อาจช่วยให้เห็นขอบข่ายและระดับของประเด็นปัญหาที่ กสม.ชุดปัจจุบนั หยิบยกขึน้ มา กลุม่ ๑ : คณะอนุกรรมการประสานงานคุม้ ครองสิทธิมนุษยชน - คณะอนุกรรมการคุม้ ครองสิทธิมนุษยชน ๑ - คณะอนุกรรมการคุม้ ครองสิทธิมนุษยชน ๒ - คณะอนุกรรมการคุม้ ครองสิทธิมนุษยชน ๓ - คณะอนุกรรมการคุม้ ครองสิทธิมนุษยชน ๔* กลุม่ ๒ : คณะอนุกรรมการประสานงานด้านกฎมายและกระบวนการ ยุตธิ รรม - คณะอนุกรรมการด้านกฎหมาย - คณะอนุกรรมการด้านกระบวนการยุตธิ รรม * คำสัง่ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ที่ ๕/๒๕๔๖ แต่งตัง้ คณะอนุกรรมการคุม้ ครองสิทธิมนุษยชน ๔ สัง่ ณ วันที่ ๙ มกราคม ๒๕๔๖ ๔๐ สำนั ก งานคณะกรรมการสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนแห่ ง ชาติ