รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ประจำำ�ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2564
ได้้ ใช้้ วิิ ธีี การประสานการคุ้้�มครองสิิ ท ธิิ ม นุุ ษ ยชน
กัั บหน่่ ว ยงานที่่� เ กี่่� ย วข้้ อ งมากขึ้้� น ซึ่่� ง หลายคำำ�ร้้ อ ง
สามารถช่่วยแก้้ไขปััญหาของผู้้�ร้้องได้้ ในระยะเวลา
ไม่่นาน เช่่น กรณีีการดำำ�เนิินคดีีล่่าช้้าสามารถดำำ�เนิินการ
แล้้วเสร็็จภายในเวลาเพีียง 1 เดืือน เป็็นต้้น
นอกจากนี้้� กสม. ได้้ ทำำ� การติิ ดต ามผล
การดำำ�เนิินการตามข้้อเสนอแนะมาตรการหรืือแนวทาง
ในการป้้ อ งกัั นหรืื อแก้้ ไขการละเมิิ ด สิิ ท ธิิ ม นุุ ษ ยชน
หรืือในการส่่ ง เสริิ ม และคุ้้�มครองสิิ ท ธิิ ม นุุ ษ ยชนใน
รายงานของ กสม. รวม 53 ฉบัับ พบว่่า หน่่วยงาน
ของรัั ฐ หรืือเอกชนได้้ ดำำ� เนิิ น การตามข้้ อ เสนอแนะ
ของ กสม. ทั้้�งหมดหรืือบางส่่วนที่่�เป็็นสาระสำำ�คััญ
และนำำ�ไปสู่่�การแก้้ไขปััญหาจนเกิิดผลสำำ�เร็็จอย่่างเป็็น
รููปธรรมรวม 49 ฉบัับ คิิดเป็็นร้้อยละ 92.45 เช่่น
ข้้อเสนอแนะเกี่่ย� วกัับสิิทธิิชุมุ ชนที่่เ� สนอให้้หน่ว่ ยงานรััฐ
ที่่�ถููกร้้องเรีียนระงัั บโครงการหรืือทบทวนโครงการ
หรืือดำำ�เนิินโครงการให้้สอดคล้้องกัับหลัักการชี้้�แนะ
ของสหประชาชาติิว่่าด้้วยธุุรกิิจกัับสิิทธิิมนุุษยชน และ
ข้้อเสนอแนะเพื่่อ� ให้้เจ้้าหน้้าที่่รั� ฐั ปฏิิบัติั งิ านโดยยึึดหลััก
สิิทธิิมนุุษยชน เป็็นต้้น
2. การจััดทำำ�รายงานผลการประเมิินสถานการณ์์
ด้้านสิิทธิิมนุุษยชนของประเทศ
เป็็ นหน้้ า ที่่� แ ละอำำ�น าจที่่� กำำ�หนด ในรัั ฐ ธรรมนููญ
และกฎหมายว่่ า ด้้ ว ยคณะกรรมการสิิ ท ธิิ ม นุุ ษ ยชน
แห่่ ง ชาติิ กสม. ได้้ จัั ดทำำ� รายงานประจำำ�ปีี 2563
และส่่ ง ไปยัั ง รัั ฐ สภาและคณะรัั ฐ มนตรีี เมื่่� อ วัั นที่่�
26 มีีนาคม 2564 ซึ่่�งอยู่่�ภายในระยะเวลา 90 วััน
นัับแต่่วัันสิ้้�นปีีปฏิิทิินตามที่่�กฎหมายกำำ�หนด รายงาน
ได้้ นำำ� เสนอการประเมิิ นส ถานการณ์์ สิิ ท ธิิ ม นุุ ษ ยชน
15
โดยแบ่่งออกเป็็น 4 ส่่วนหลััก ได้้แก��่ 1) สถานการณ์์
ที่่� เ กี่่� ย วเนื่่� อ งกัั บ เหตุุ ก ารณ์์ เ ฉพาะ 2) สถานการณ์์
ด้้านสิิทธิิพลเมืืองและสิิทธิิทางการเมืือง 3) สถานการณ์์
ด้้านสิิทธิิทางเศรษฐกิิจ สัังคม และวััฒนธรรม และ
4) สถานการณ์์ของกลุ่่�มบุุคคล ได้้แก่่ กลุ่่�มเด็็ก ผู้้�สููงอายุุ
คนพิิการ สตรีีและความเสมอภาคระหว่่างเพศ และ
ผู้้�มีีปััญหาสถานะและสิิทธิิ
ในส่่วนของรายงานประจำำ�ปีี 2564 กสม. ได้้จััด
ทำำ�แผนงานตามที่่�กำำ�หนดในมาตรา 41 ของกฎหมาย
ว่่าด้้วยคณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนแห่่งชาติิ และ
ได้้ติดต
ิ ามสถานการณ์์สิทิ ธิิมนุุษยชนในประเทศมาตั้้ง� แต่่
ต้้นปีี 2564 จากแหล่่งข้้อมููลต่่าง ๆ เพื่่�อนำำ�มาประมวล
วิิเคราะห์์และจััดทำำ�รายงานผลการประเมิินสถานการณ์์
สิิทธิิมนุุษยชนของประเทศไทยปีี 2564 ต่่อไป
3. การเสนอแนะมาตรการหรืือแนวทางในการส่่งเสริิม
และคุ้้�มครองสิิทธิิมนุุษยชน
ในปีีงบประมาณ พ.ศ. 2564 กสม. ได้้มีีรายงาน
ข้้อเสนอแนะมาตรการหรืือแนวทางในการส่่งเสริิม
และคุ้้�มครองสิิทธิิมนุุษยชน รวมทั้้�งการแก้้ไขปรัับปรุุง
กฎหมาย กฎ ระเบีี ย บ หรืือคำำ�สั่่� ง ใด ๆ เพื่่� อ ให้้
สอดคล้้องกัับหลัักสิิทธิิมนุุษยชนโดยเป็็นข้อ้ เสนอแนะ
ต่่อคณะรััฐมนตรีีและต่่อหน่่วยงานที่่เ� กี่่ย� วข้้องรวม 8 เรื่่อ� ง
อาทิิ การแก้้ ไขปรัั บ ปรุุ ง ประมวลกฎหมายอาญา
และกฎหมายอื่่� นที่่� เ กี่่� ย วกัั บ การยุุ ติิ ก ารตั้้� ง ครรภ์์
ผลกระทบด้้ า นสิิ ท ธิิ ม นุุ ษ ยชนของสถานการณ์์
การแพร่่ระบาดของโรคโควิิด 19 กระบวนการบริิหาร
จัั ด การทะเบีี ย นประวัั ติิ อ าชญากร และนัักปกป้้อง
สิิทธิิมนุุษยชนหรืือผู้้�พิิทัักษ์์สิิทธิิมนุุษยชน