報告與建議 刑人和家人間長期關係不睦，或是被家人 程序而難以辦理，致使身心障礙受刑人的 時，面臨3種困境： 無法享有相關的就醫、復健及輔具補助等服 放棄、斷絕往來，因此身心障礙受刑人服刑 1.貧困的身心障礙受刑人依賴親友或室友 接濟：受刑人經濟狀況欠佳的認定標準，是 指保管金帳戶在新臺幣500元以下，監獄即 按季提供日常生活必需品。但實際上按季提 供的生活必需品，種類不足且份數過少（一 份卻要用3個月）。 若無親友送入保管金，受刑人在監所的生活 狀況，需依靠同寢室其他受刑人的協助，或 以打黑工換取生活必需品，未符合受刑人之 基本生活需求。 2.監所內的貧困情形直接影響受刑人的健 康權：受刑人往往因沒錢就醫而選擇隱忍病 痛、沒錢自費裝假牙而只能吞食，又若受刑 人就醫而產生醫療欠費，當親友寄錢或領有 人數明顯被低估。此情況使受刑人在監所內 務，出獄後復歸社會或轉銜至長照機構，因 未具有法定的身心障礙身分，而無法取得相 關的社會福利。 針對障礙受刑人 人權保障提出4大建議 《公民與政治權利國際公約》第10條第1項 規定：「自由被剝奪之人，應受合於人道及尊 重其天賦人性尊嚴之處遇。」受刑人在獄中 如無力生活而失去基本生活尊嚴，國家有義 務提供適當的扶助，以確保受刑人的基本生 活條件受到滿足。換句話說，這是國家的人 權義務，而不應該視受刑人個案狀況，給予 不同程度的慈善施捨或募款救濟。爰此，本 會經過彙整訪查及相關諮詢意見後，統整提 出4項建議（見下頁圖表）。 作業收入時即被扣繳，且扣繳金額並未考量 司法院許宗力院長在擔任大法官時曾提問 人被扣到身無分文。 「受刑人人身自由雖被限制在監獄之中，但 酌留受刑人的基本生活費用，致使許多受刑 3 . 監 所 內申 請 身心 障 礙 鑑 定 之 路 困 難 重 重：不論是受刑人原有的身心障礙證明屆期 需重新鑑定，或是入監後身心狀況改變致有 明顯的障礙事實，目前監所內身心障礙證明 的申請或重新鑑定，皆因繁瑣的行政及就醫 「為何我們要關心受刑人的人權？」他表示： 並未因此就被憲法放逐而成為不受基本權 保障的『棄民』或『化外之民』，受刑人只是 穿囚服的國民，而不是『非國民』……，因 此，唯有在監獄中讓受刑人活得像人，受刑 人未來才可能順利復歸社會，有能力與其他 社會成員共同生活。」 29