014
ภาพรวมด้ า นงบประมาณ ปี ง บประมาณ พ.ศ.
2563 ส�ำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้รับ
งบประมาณรายจ่ายประจ�ำปี จ�ำนวนทัง้ สิน้ 222.5423 ล้านบาท
โดยเพิ่ ม ขึ้ น จากปี ง บประมาณ พ.ศ. 2562 จ� ำ นวน
6.8202 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 3.16 โดยได้รั บจั ดสรร
งบประมาณใน 3 แผนงานหลัก คือ แผนงานบุคลากรภาครัฐ
แผนงานพืน้ ฐาน และแผนงานบูรณาการ
3. ผลการด�ำเนินงานของคณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติตามรัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560
มาตรา 247
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แห่งชาติมีการด�ำเนินงานจ�ำแนกตามหน้าที่และอ�ำนาจ ดังนี้
3.1 การตรวจสอบและรายงานข้อเท็จจริงเกี่ยวกับ
การละเมิดสิทธิมนุษยชน มีผลการด�ำเนินงาน ดังนี้
3.1.1 สถิติการรับเรื่องร้องเรียน
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้รับเรื่องร้อง
เรียนกรณีกล่าวอ้างว่ามีการกระท�ำหรือละเลยการกระท�ำอัน
เป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนทั้งสิ้น 465 เรื่อง ส่วนใหญ่เป็น
เรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับสิทธิในกระบวนการยุติธรรม จ�ำนวน
170 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 36.60 พื้นที่ที่มีการร้องเรียนสูงที่สุด
คือ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ จ�ำนวน 90 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ
19.35 โดยผู้ร้องเรียนส่วนใหญ่เป็นผู้ชาย จ�ำนวน 253 คน
คิดเป็นร้อยละ 54.41
3.1.2 ผลการพิจารณา/ตรวจสอบเรือ่ งร้องเรียนจากรายงาน
ผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน
คณะกรรมการสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนแห่ ง ชาติ ต รวจสอบ
ค� ำ ร้ อ ง และจั ด ท� ำ รายงานผลการตรวจสอบการละเมิ ด
สิทธิมนุษยชน จ�ำนวน 387 เรื่อง เป็นเรื่องร้องเรียนที่รับ
เป็นค�ำร้อง โดยมีตัวอย่างผลการตรวจสอบและรายงานผล
การตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน จ�ำนวน 10 กรณี ดังนี้
กรณีที่ 1 สิทธิและเสรีภาพในชีวติ และร่างกาย กรณี
การเสี ย ชี วิ ต ของนั ก เรี ย นโรงเรี ย นเตรี ย มทหาร
จังหวัดนครนายก
กรณีที่ 2 สิทธิในกระบวนการยุติธรรม สิทธิและ
เสรีภาพในชีวิตและร่างกาย และสิทธิในทรัพย์สิน
กรณีกล่าวอ้างว่า ถูกเจ้าหน้าที่ทหารควบคุมตัว
ตรวจยึ ด ทรั พ ย์ สิ น และตรวจเก็ บ ตั ว อย่ า งสาร
พันธุกรรม (DNA) โดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย
กรณี ที่ 3 สิ ท ธิ ใ นกระบวนการยุ ติ ธ รรม กรณี
กล่าวอ้างว่า หน่วยงานของรัฐน�ำแบบจ�ำลองส�ำหรับ
ประเมินค่าเสียหายทางสิง่ แวดล้อมบางประการหลัง
การท�ำลายป่าไม้ มาเป็นฐานในการฟ้องร้องด�ำเนิน
คดีทางแพ่งเรียกค่าเสียหา��โดยไม่เป็นธรรม
กรณี ที่ 4 สิ ท ธิ พ ลเมื อ งและสิ ท ธิ ชุ ม ชน กรณี
กล่ า วอ้ า งว่ า ประชาชนผู ้ มี ส ่ ว นได้ ส ่ ว นเสี ย และ
อาจได้รับผลกระทบไม่มีส่วนร่วมในกระบวนการ
พิ จ ารณาการขอประทานบั ต รท� ำ เหมื อ งแร่ หิ น
อุ ต สาหกรรมชนิ ด หิ น ปู น (เพื่ อ อุ ต สาหกรรม
ก่อสร้าง) และการอนุญาตให้ท�ำเหมืองแร่ดังกล่าว
อาจท�ำลายทรัพยากรธรรมชาติและกระทบต่อพืน้ ที่
อ่อนไหว
กรณีที่ 5 สิทธิชุมชน กรณีกล่าวอ้างว่า การเสนอ
กลุ่มป่าแก่งกระจานเป็นมรดกโลกทางธรรมชาติ
กระทบต่ อ สิ ท ธิ ชุ ม ชนท้ อ งถิ่ น ดั้ ง เดิ ม และ
กลุ่มชาติพันธุ์
กรณีที่ 6 สิทธิชุมชน กรณีกล่าวอ้างว่า โครงการ
ก่อสร้างเขื่อนป้องกันตลิง่ ริมทะเลอาจส่งผลกระทบ
ต่อสิ่งแวดล้อมและชุมชน
กรณีที่ 7 สิทธิชุมชน กรณีขอให้ตรวจสอบกระบวน
การรั บ ฟั ง ความคิ ด เห็ น ของผู ้ มี ส ่ ว นได้ ส ่ ว นเสี ย
ในโครงการเหมืองแร่ถ่านหิน จังหวัดเชียงใหม่
กรณีที่ 8 สิทธิชมุ ชน กรณีกล่าวอ้างว่าโรงงานน�ำ้ มัน
ปาล์ ม ปล่ อ ยน�้ ำ เสี ย ก่ อ ให้ เ กิ ด ผลกระทบต่ อ
สิ่งแวดล้อมและชุมชน
กรณี ที่ 9 การเลื อ กปฏิ บั ติ โ ดยไม่ เ ป็ น ธรรมต่ อ
ผูต้ ดิ เชือ้ เอชไอวีในการรับเข้าท�ำงานกับบริษทั เอกชน
กรณี ที่ 10 สิ ท ธิ แ รงงานอั น เกี่ ย วเนื่ อ งกั บ ความ
เสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ กรณีกล่าวอ้างว่า
ลู ก จ้ า งรั บ เหมาค่ า แรงไม่ ไ ด้ รั บ ความเป็ น ธรรม
เกี่ยวกับสวัสดิการในการท�ำงาน