Isu-Isu Utama Walaupun ada yang berhujah bahawa undang-undang bukanlah agen terbaik kepada perubahan, ia tidak boleh menafikan hakikat bahawa undang-undang membentuk sikap, dan sikap mempengaruhi tingkah laku. Berdasarkan perkara ini, Suruhanjaya percaya bahawa, seiring dengan keazaman politik, penerimaan dan pelaksanaan cadangan Rang Undang-undang Penyelarasan dan Keharmonian Nasional adalah perlu dalam mewujudkan satu persekitaran perpaduan. Suruhanjaya mengiktiraf tujuan Rang Undang-undang Penyelarasan dan Keharmonian Nasional, yang mana ia adalah untuk melaksanakan Perkara 8 Perlembagaan Persekutuan yang menyatakan keperluan Kerajaan serta aktor bukan Kerajaan untuk menegakkan prinsip kesamarataan. Ia juga bertujuan untuk melarang diskriminasi yang tidak adil atas alasan agama, bangsa, keturunan, tempat lahir, jantina dan kecacatan dalam pendidikan, politik, ekonomi, sosial, budaya atau mana-mana bidang lain dalam kehidupan umum. Rang undangundang ini secara jelas memelihara hak keistimewaan yang diberikan kepada Bumiputera dan pribumi di bawah Perkara 153 Perlembagaan Persekutuan. Dalam kajian semula Suruhanjaya terhadap draf rang undang-undang ini, Suruhanjaya mencadangkan untuk menyenaraikan ‘umur’ sebagai satu asas diskriminasi yang dilarang. Undang-undang ini, jika digubal, boleh juga menjadi dorongan kepada penyertaan Kerajaan terhadap pelbagai triti hak asasi manusia antarabangsa yang lain, khususnya ICCPR, Kovenan Antarabangsa Mengenai Hak Ekonomi, Sosial dan Kebudayaan (ICESCR), dan ICERD. (d) Akta Antipemerdagangan Orang dan Antipenyeludupan Migran (ATIPSOM) Suruhanjaya telah menyatakan kebimbangannya terhadap penurunan Malaysia ke tahap terendah, iaitu Tahap 3, oleh Jabatan Negara Amerika Syarikat dalam laporannya yang bertajuk Laporan Pemerdagangan Orang (TIP) 2014. Ini disebabkan kegagalan untuk mematuhi sepenuhnya piawaian minimum untuk membanteras pemerdagangan orang di bawah Akta Perlindungan Mangsa Pemerdagangan Amerika Syarikat 2000 (TVPA), walaupun dua pengecualian berturut-turut telah diberikan kepada Malaysia pada 2012 dan 2013. Apa yang membimbangkan Suruhanjaya adalah hasil penemuan Laporan ini yang menyatakan bahawa usaha Malaysia dalam memerangi penyeludupan manusia dalam tiga aspek utama iaitu pendakwaan, perlindungan dan pencegahan, tidak mencukupi atau memuaskan, dan beberapa aspek telah ditekankan secara konsisten oleh Suruhanjaya melalui Laporan Tahunannya, serta dialog dan perbincangan meja bulat bersama agensi Kerajaan yang berkaitan dan pihak berkepentingan lain. Suruhanjaya juga amat konsisten dalam cadangannya kepada Kerajaan termasuklah menyeru kepada pengukuhan mekanisme Negara dalam mendakwa pesalah, melindungi mangsa pemerdagangan dan mencegah pemerdagangan orang, meningkatkan hubungan serta kerjasama dengan kumpulan masyarakat sivil dan pihak berkepentingan yang lain dalam memerangi pemerdagangan orang, dan mewujudkan mahkamah khas bagi mempercepatkan kes-kes yang berkaitan dengan pemerdagangan orang. Suruhanjaya berbesar hati dengan pengumuman oleh Menteri Dalam Negeri, Datuk Seri Dr Ahmad Zahid Hamidi pada bulan Oktober bahawa mahkamah khas akan ditubuhkan bagi mendengar dan mempercepatkan kes-kes di bawah ATIPSOM. Suruhanjaya akan terus memantau dalam merealisasikan penubuhan mahkamah khas tersebut. 16