Введение для пользователей Национальные правозащитные учреждения (НПЗУ) являются официальными независимыми правовыми учреждениями, созданными государством и осуществляющими полномочия государства по поощрению и защите прав человека. Они устанавливаются национальными конституциями или законодательными актами, гарантируя их независимость от политического руководства или вмешательства, как правительственного, так и неправительственного. Они имеют широкие полномочия для поощрения и защиты прав человека. Они соответствуют международным минимальным стандартам для НПЗУ, принципам, касающимся статуса национальных учреждений по поощрению и защите прав человека (Парижские принципы).1 НПЗУ являются инновационными учреждениями, занимающими пространство в структуре государства среди трех основных учреждений правительства, парламента и судебной системы. Они находятся между государством и гражданским обществом; Они являются государственными учреждениями, но независимы от правительства. Поскольку они являются государственным учреждением нового типа, их природа, роли и обязанности все еще изучаются и развиваются. Настоящее руководство опирается на работу по исследованию и развитию НПЗУ и содействует этому. Первые НПЗУ были созданы в конце 1970-х и 1980-х годах. В 1991 году по-прежнему насчитывалось менее 20 НПЗУ. На первом международном совещании в Париже в этом году они приняли Парижские принципы, которые впоследствии были одобрены Комиссией Организации Объединенных Наций по правам человека и Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ГАООН).2 Парижские принципы служат эталоном, набором минимальных требований, для НПЗУ. Рост числа и эффективности национальных правозащитных учреждений за последние 20 лет можно проследить непосредственно в результате решительного одобрения со стороны второй Всемирной конференции по правам человека в 1993 году: Всемирная конференция по правам человека вновь подтверждает важную и конструктивную роль национальных правозащитных учреждений, в частности в качестве консультативных структур при компетентных органах, и их роль в предотвращении и устранении нарушений прав человека, в распространении информации о правах человека и в просветительской деятельности в области прав человека. Всемирная конференция по правам человека поощряет создание и укрепление национальных учреждений с учетом ‘Принципов, касающихся статуса национальных учреждений’, и, признавая, что каждое государство имеет право выбирать такие структуры, которые в наибольшей степени соответствуют его конкретным потребностям на национальном уровне.3 Начиная с 1993 года создание и укрепление НПЗУ, в соответствии с Парижскими принципами, является главной задачей системы Организации Объединенных Наций, а государств – в поощрении, на национальном уровне, эффективного осуществления международных стандартов в области прав человека. Совет ООН по правам человека (СПЧООН) регулярно принимает резолюции 4, равно как и ГАООН.5 Органы по наблюдению за выполнением договоров добавили свои голоса, часто включая рекомендации в своих заключительных замечаниях относительно создания или укрепления НПЗУ.6 Верховный комиссар ООН по правам человека (ВКПЧ) отреагировал на Венскую декларацию и Программу действий (ВДПД) и на резолюции органов ООН, поддержав создание и укрепление национальных правозащитных учреждений. 1 Резолюция 1992/54 Комиссии по правам человека и резолюция 48/134 Генеральной Ассамблеи. 2 Парижские принципы были разработаны и одобрены на первом Международном семинаре по национальным учреждениям по поощрению и защите прав человека, который проходил в Париже 7-9 октября 1991 года. 3 Венская декларация и Программа действий; Часть 1, абз. 36. 4 Самая последняя резолюция 27 / L.25 Совета по правам человека, принятая 23 сентября 2014 года. 5 Самая последняя резолюция 68/171 Генеральной Ассамблеи, которая была принята 18 декабря 2013. 6 МКК подготовил сборник рекомендаций комитета по наблюдению за выполнением договоров, касающихся национальных учреждений, которые были подготовлены договорным комитетом и регионом, доступны по ссылке http://nhri.ohchr.org/EN/IHRS/ TreatyBodies/Pages/default.aspx. Введение для пользователей | 1